当地时间5月10日，英国首相鲍里斯·约翰逊宣布一项“有条件的解封计划”，逐步放松因疫情采取的严格封锁措施，计划重新开放社会和经济。分析认为，英国今年或将面临几个世纪以来最严重的经济萎缩，分阶段逐步重启经济的同时要把握好与遏制疫情二次暴发之间的平衡。

　　英国首相宣布有条件“解封”

　　英国首相约翰逊10日晚发表全国讲话，公布了政府分阶段放松防疫措施的“解封路线图”。按照这份路线图，英国“解封”将大致分三步走。约翰逊在演讲中说，政府有“解封”计划，但这是“有条件”的。目前的首要任务是保护民众，挽救生命，相关计划会在满足政府设定的前提条件下实施。

　　第一步，从5月11日起，鼓励无法在家工作的民众回归工作，特别是建筑和制造业工人，但在工作时要遵守社交隔离。同时，政府为雇主制定了新的防疫指导方针和防护用品规范，以确保雇员的健康和安全。第二步措施最早可能从6月1日开始，如果疫情好转，英国政府将会分阶段重开商店，并且让小学生分阶段重返学校，具体的复学计划五月下旬公布。第三步最早可能在7月实施，如果疫情数据进一步好转的话，餐饮、酒店和咖啡馆等服务业和其他公共场所将重新开放。

　　这些计划只适用于英格兰，苏格兰、威尔士和北爱尔兰将由地方政府自行决定。据英国广播公司（BBC）报道，苏格兰首席大臣妮古拉·斯特金说，苏格兰居民可以从周一开始增加体育锻炼频率，但其他封锁措施将会持续。她要求英国政府不要在苏格兰用“保持警惕”来替代“宅家抗疫”的口号，并呼吁苏格兰人“除非重要原因不要出门”。此外，威尔士和北爱尔兰的领导人也表示，他们将坚持现有“待在家里”的指示。

　　英国经济或面临严重衰退

　　英国央行英格兰银行日前发布报告表示，预计2020年英国经济将萎缩14%，为300多年来最弱的经济表现。英央行称，英国家庭消费在上月“前所未有”地下滑了约30%，现在逐渐稳定在了较低的水平。第二季度的企业销售额也较正常情况下降了约45%。房地产市场几乎暂停。

　　根据英国央行的预测，英国经济第二季度将下滑25%，失业率将上升至9%，这一数字还不包括政府支付80%工资计划的留职员工。如果经济无法按预期回暖或者政府过早撤回其支持，那些被迫休假的人中将有许多最终会失去工作。

　　英国央行7日决定将基准利率维持在0.1%的历史最低水平，此前，英国央行3月两次紧急降息，并将其债券购买计划扩大到创纪录的2000亿英镑。如果经济不振，英国央行表示可能会进一步扩大资产购买规模。

　　英国零售商协会日前警告称，政府现有的疫情救助计划不足以阻止“很多企业迫在眉睫的崩溃。”该协会在给英国财政大臣的一封信中表示，零售业所面临的这场危机必须在“二季度租金日之前紧急处理”。

　　此外，约翰逊在10日发表的全国讲话中表示，为了防止输入型感染，英国将对入境航班乘客实行隔离。此前《泰晤士报》报道称，政府酝酿自下月起对绝大多数经由飞机、轮船和欧洲之星列车入境的旅客（包括英国公民）实施14天隔离，来自法国和爱尔兰的乘客可获豁免。

　　而对于英国政府或将实施的入境隔离政策，英国航空业提出质疑。英国机场运营商协会首席执行官卡伦·迪伊认为，隔离不仅对英国航空业造成毁灭性影响，同样将对航空业带动的制造业、旅游业和酒店业带来冲击。数据显示，出入境英国航班总量自3月末全国“封城”后暴跌大约90%。

　　面对英国经济的逐步“解封”，不少英国工商界人士呼吁，应把握好遏制疫情二次暴发与重启经济之间的平衡，分阶段逐步重启经济。很多企业界人士表示，企业或许能扛过一次封锁，却无法扛过二次封锁。

　　疫情增加英欧谈判变数

　　第二轮谈判后，英国与欧盟将于5月11日至15日举行第三轮“脱欧”后的贸易谈判。然而在疫情影响之下，英国经济可能遭遇几个世纪以来最深度的衰退，英欧贸易谈判以“无协议”告终的风险仍在不断加大。

　　英国政府发言人上个月表示，英国与欧盟未来关系第二轮谈判“充分且具有建设性”，但仅取得“有限进展”。英方评估认为，双方在包括货物与服务贸易在内的部分自由贸易协议谈判领域取得一些共识，但欧盟方面给出的条件仍未达到英方期待，且在渔业、公平竞争等领域，双方仍然分歧明显。

　　在疫情严重扰乱欧洲经济的形势下，英欧以视频会议形式重启贸易谈判，并致力于在6月底前取得突破性进展。然而分析认为，受疫情影响，英欧谈判议程变得更为紧迫。受疫情冲击而面临的经济衰退也使得双方在谈判中会更加渴望对自身有利的条件，因此目前来看，英欧双方在年底前达成全面自贸协定难上加难。

　　英国外交大臣拉布日前表示，仍然坚持年底结束“脱欧”过渡期的必要性，“由于疫情对经济带来的打击，英国和欧洲都更需要避免任何延期带来的不确定性，为疫情结束后英国和欧洲的经济反弹创造条件。”

　　虽然英国政府再次重申，将在今年底结束“脱欧”过渡期，但这却在无形中加大了英欧关系以“无协议”告终的风险。目前不少分析认为，英国与欧盟年底前仅能达成低水平贸易互惠协定，这意味着双方将设置目前没有的进出口关税和边境检查，双方企业的运营成本将被迫提高。这将使英国和欧盟经济在遭受疫情冲击后面临新一轮打击。