今年全国两会召开期间，全国政协委员、上海市社会主义学院院长、上海中华职教社主任周汉民尤为关注自贸试验区的发展，他建议自贸试验区进一步推进制度开放，不断跑出对外开放和改革实践的加速度，成为中国式现代化的开路先锋。

“自贸试验区建设走过的每一步都值得总结。十年夯基垒台，今朝扬帆远航，需要改革迈出新步伐，需要开放推进新领域，展示中国式现代化的光明前景。”为此，周汉民提出三方面建议：一是进一步推进制度型开放。当前，国际经贸规则正发生深刻复杂变化，呈现自由化和便利化要求更高的发展趋势。中国自贸试验区在贸易自由、投资自由、资金自由、运输自由、人员从业自由以及信息的快捷联通方面进行了宝贵探索，并取得了显著成效，但在数据流通、税收监管等方面仍有进一步改善的空间。

“要通过推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）实施，深度对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等高标准国际经贸规则。特别是随着数字时代的到来，自贸试验区应针对数据确权交易、隐私权保护、数据跨境流动等重点领域，加快先行先试。”周汉民说。

二是强化法治保障。在充分调研论证的基础上，系统总结自贸试验区建设的经验、做法、措施，制定全国通行的国家自贸试验区法，将自贸试验区的改革突破以法治的方式予以固化。

三是建立联动机制。目前，国内的自贸试验区覆盖东西南北中，作为国家战略，应做好前瞻性战略部署，整合不同区域的资源，既要突出特色、各展所强，又要形成合力、相互补充。在京津冀、长三角、大湾区都分布有若干自贸试验区，可探索在三个区域率先构建统一的市场准入制度，建立要素交易大市场，推进土地、资金、劳动力、数据等生产要素价格的市场化改革。

“要基于中国正在参加的一系列重大国际条约谈判，参照这些国际条约，完善相应配套举措。”周汉民补充说，还要关注并适应数字贸易领域的国际经贸新规则，对产品版权、防盗软件、源代码开放、数据流通、信息保护、数字交易、不正当竞争、保守商业秘密和数字化产品税收等行为设立明确的规范要求。