【内容提要】随着全球经济发展的不确定性的增加和国际经济形势的不断变化，各个国家在应对经济危机的过程中几乎都采取了符合自己国家国情的金融政策和财政政策。进入后金融危机时代以后，服务贸易的发展将成为推动全球经济增长的重要动力。国际市场竞争的核心将从货物贸易转向服务贸易。对中国而言，服务贸易作为现代服务业的重要部分，在为中国带来经济增长动力、开启巨大市场空间的同时，也将助推中国制造业的结构调整和中国经济增长方式的转变。因为在未来五年中国将着力培育信息、技术、金融、环境、分销等重点领域的新兴服务贸易，并将把服务进口作为进口的重要内容。

【关键词】服务贸易  比较优势  新兴市场国家

（一）中国服务贸易的目前发展状况

随着服务业在经济发展中的作用越来越强，服务贸易逐渐成为中国改善国际贸易地位，提高经济效率及国际经济竞争力，乃至增加外汇收入、扩大社会就业的重要力量。因此，未来几年，我国服务业中服务贸易究竟会怎么样发展就成为当前备受关注的问题之一。本文分析了我国服务业发展的重要性及服务贸易发展中所具有的比较优势，进而探讨了我国服务贸易的发展趋势。
（1）服务业的发展及其重要性
　　目前我国服务业面临前所未有的机遇，其在国民经济与社会发展中的地位和作用也日益突出。
　　首先表现在服务业规模扩大、比重提高，对国民经济增长贡献率逐步提高上。2007年，我国服务业实现增加值9.6万亿元，比上年增长11.4%，按照当年价格计算比1978年的872.5亿元，增长了100倍还多。按可比价格计算，年均增速达到10.8%。服务业增加值占国内生产总值的比重，也从1979年的23.9%提高到2006年的39.4%，提高15.5个百分点。随着中国国民经济的快速增长，产业结构不断升级，服务业取得了较快的增长。
　　其次，服务业已成为吸纳就业的主要渠道。我国服务业从业人员从1978年的4890万人猛增到2006年底的24614万人，净增加从业人数19724万人，大大高于同期第二产业平均每年增加439万个就业岗位的水平，充分体现了服务业就业弹性高的特点。1978-2006年，农业从业人员占全部就业人员比重下降近28个百分点，工业和建筑业上涨近8个百分点，而同期服务业就业比重则上升20个百分点，达到32.2%。服务业已经成为吸纳社会劳动就业的主渠道，在就业方面发挥着第一、第二产业难以替代的重要作用。

(2)中国服务贸易的比较优势
　　中国是人口大国，有丰富的人力资源，但并未形成人力资本。中国服务业的产业内部结构是以劳动密集型服务业为主，这是中国的比较优势所在。在经济全球化、区域经济一体化，以及科技进步等多重力量的推动下，国际服务贸易的发展对高新技术的应用能力、研究与开发能力以及人力资源的开发管理水平的要求越来越高，国际服务贸易结构也在不断调整、升级，像金融、保险、房地产、商务服务等知识密集型服务贸易发展十分迅速，在服务贸易进出口中的比重大大提高。
　　从长远来看，如果我国服务企业不注重高新技术的开发与应用，不注重提高劳动生产率及服务人员的整体素质，现有的“比较优势”将随着我国经济逐步国际化而丧失殆尽，甚至转变为“比较劣势”。因此，要合理规划和安排服务业发展的总量目标和结构目标，在充分发挥中国劳动力密集型服务业竞争优势的同时，分阶段有重点地发展高层次的技术知识密集型服务业，使服务业产业内部结构逐步优化，趋于合理，使服务业的发展真正建立在提高劳动生产率的基础上。
　　（3）中国服务贸易的发展趋势
　　1.服务贸易发展的自由化趋势
　　回顾中国加入世界贸易组织十年多来，中国认真履行了各项加入世贸组织的承诺，中国在包括银行、保险、证券、电信、建筑、分销、法律、旅游、交通等在内的众多服务部门，对外国服务提供者的市场准入水平大幅提高。在WTO分类的160多个服务贸易部门中，中国已经开放了100多个，占62.5%，服务贸易部门开放程度已接近发达国家水平。预计随着世界贸易自由化趋势的发展和中国对加入世贸组织的承诺的进一步履行，中国服务贸易自由化程度会进一步加大，中国服务业面临着巨大挑战，这同时也给了中国服务业一个学习和进步的机会。从现阶段来看，中国不可能无条件开放国内服务市场，适度保护国内服务市场是必要的。服务贸易自由化的目标，只能是在“逐步自由化”的原则下来实现。
　  2.服务贸易发展的加速化趋势
　　自从加入WTO以来，由于中国政府逐步放宽了对服务贸易的限制，国际服务贸易得到了迅速发展。从1982年到2005年，中国服务贸易出口增长近二十九倍，年均增长近16%，为全球平均增长水平的两倍，出口世界排名从第二十八位上升到第八位，进口世界排名由第四十位上升到第七位。服务贸易增长速度不仅高于同期GDP的平均增长率，而且高于同期商品贸易出口额的年平均增长率。服务贸易的增长不但快，而且还有不断加速的趋势。我国在“十一五”规划中提出：“到2010年服务贸易进出口总额达到四千亿美元”的发展目标。
　　3.服务贸易发展的非平衡化趋势
　　中国服务贸易发展的不平衡性，主要体现在结构方面。一些传统服务产业所占比重过大，而以信息技术为基础的新兴服务业所占比例则很低。从1996—2005年，我国服务出口总额中旅游一直居于首位，到2005年，我国实现旅游出口293亿美元，占我国服务贸易出口比重近40%。而金融服务、计算机和信息服务为基础的一些新兴服务业则明显较弱。2005年，我国金融服务出口额1.5亿美元，保险服务出口额5.5亿美元，计算机和信息服务出口18.4亿美元，一共占整个服务贸易出口的3.5%。在我国服务贸易中，传统服务业占据主导地位，而新兴服务业才刚刚开始发展，比重较小。由于历史积累和知识技术等因素影响，我国服务贸易结构很难在短时间内改变，并预计在相当一段时间内服务贸易结构都将不平衡。
　　4.服务贸易发展的高科技化趋势
　　随着新一轮科技革命的不断推进以及知识经济时代的到来，中国服务贸易也在全球化的过程中呈现出知识化和高科技化特征。在过去十年中，许多新兴服务行业从制造业分离出来，形成独立的服务经营行业，其中技术、信息、知识密集型服务行业发展最快。其他如金融、运输、管理、咨询等服务行业，由于运用了先进的技术手段，也很快在全世界范围内扩大。高新科技的发展，不仅使得中国服务业的发展不断地高科技化，而且也使很多传统的产业和传统的服务都被高科技手段所武装，金融的电子化、商务活动的电子化、电信业务的数字化都体现了世界服务贸易的高科技化趋势。
　　5.服务贸易壁垒的隐蔽化趋势
　　由于WTO的《服务贸易总协定》的要求，各成员国必须加快服务贸易的自由化进程。于是，为了保护本国的服务业，中国对需要保护的行业和部门必须采取非关税壁垒措施，比如制定一些不利于外国竞争者的行业标准；政府在安排服务支出的时候，优先考虑本国企业；对本国服务出口实行隐蔽性补贴、减免税等，这些做法都体现了服务贸易壁垒的隐蔽化趋势。

   (二)中国今后进口服务累计将超过1.25万亿美元

随着我国经济总量不断发展增强，我国服务贸易在未来五年的发展路径中国服务贸易在未来五年的发展路径图已经初步显现。2011年6月1日，在第三届中国服务贸易大会上，商务部部长陈德铭表示，“十二五”时期，中国服务贸易将迎来新的发展。今后五年，将着力培育信息、技术、金融、环境、分销等重点领域的新兴服务贸易，加快发展与新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业相配套的服务贸易。

　　由于“十二五”时期是我国经济发展极其重要的时期，是我国跨越经济发展方式转变和跨越“中等收入陷阱”的非常时期。因此，中国将把服务贸易作为参与世界经济合作的新平台。在发展方向上，将坚持服务贸易均衡协调发展，促进货物贸易与服务贸易良性互动、服务进口与服务出口均衡发展。他说，服务进口将作为进口的重要内容，今后五年，中国从国外进口服务累计将超过1.25万亿美元。

　　如果将未来中国五年的服务贸易发展目标进行具体细化，那么可以详细地分为：信息技术服务领域将培育20家具有国际竞争力的大型技术服务企业，培养10万名具有国际接包能力的复合型高级工程师；技术贸易领域，专有技术和专利技术的许可占技术引进的比重将超过60%……

　　在未来服务贸易发展的具体措施和手段上，我国将进一步提高服务业对外开放水平，继续扩大金融、物流等服务业对外开放，稳步开放教育、医疗、体育等领域；加快推动中国服务业“走出去”，积极争取在运输、分销、金融、教育、文化、广播影视和旅游等领域的对外投资方面取得明显突破。

　　中国的“十二五”规划纲要提出，“十二五”时期，中国服务业增加值占国内生产总值的比重将提高4个百分点，服务业将成为提供就业机会的主要行业，推动经济结构战略调整的主导行业，拉动经济增长的主要支柱行业，服务贸易将迎来新的发展时期。

　　此前，商务部负责服务贸易发展问题研究的研究人员也曾在服务贸易大会新闻发布会上表示，商务部正在会同有关部门制定《服务贸易发展“十二五”规划纲要》，力争到2015年，服务进出口总额达到6000亿美元，年均增速超过10%。

　　作为服务贸易未来五年发展的重要纲领性文件，这一规划备受业界关注。因为纲要的编制和实施对我国今后服务贸易经济的发展起着指导发展的重要作用。商务部服务贸易司也表示，《服务贸易发展“十二五”规划纲要》草稿已经形成，正在征求各部门意见，在完成各部门会签后，近期会正式出台。这将为我国今后服务贸易的发展进一步指明方向和应对国际经济发展的具体措施。

　　（三）服务贸易的发展将会助推我国制造业结构调整

　　服务贸易又称劳务贸易，指国与国之间互相提供服务的经济交换活动。广义的服务贸易既包括有形的劳动，也包括服务提供者与使用者在没有直接接触下交易的无形活动。按照WTO于1994年签署的《服务贸易总协定》，服务贸易有“跨境交付”，“境外消费”，“商业存在”，“自然人流动”这四种提供方式。

　　据统计，2010年，中国服务贸易进出口总额达到3624亿美元，比“十五”末期翻了一番。世界排位从2000年的第12位，上升到2010年的第4位。但是，2010年中国服务贸易在对外贸易总额中占比仅为10.9%，而全球服务贸易占对外贸易总额中占比19%。近期商务部就服务贸易发展的一系列表态表明，“十二五”期间，我国将高度重视服务贸易，努力促进货物贸易与服务贸易的协调发展，政府将积极营造服务贸易发展的良好市场环境。

　　此外，还有两个值得关注的信息：一是我国将进一步通过加快培育和发展战略性新兴产业，实现产业结构升级和经济发展方式转变，提升我国自主创新能力和国际竞争力，因此，与战略性新兴产业相关联的服务贸易应该是重点发展方式；二是将大力发展金融、物流等服务贸易，形成既有重点，又多元化发展的格局。

由于世界经济和国际经济情势都发生了非常巨大的变化，因此，我们国家的服务贸易政策也要与时俱进。我国大力发展服务贸易是实现科学发展的内在要求，也是中国开放型经济发展新阶段的重要内容。服务贸易在促进中国经济长期平稳较快发展中的积极作用正在日益显现。随着时间的推移我国的服务贸易的发展必将迎来全方位的经济发展的春天。

中国在发展服务贸易时，应该如何将服务贸易发展与制造业结构调整更好地结合？我们认为，要进一步巩固发展传统服务贸易、开拓创新现代服务贸易，抓准突破点，使我国的服务贸易逐渐向知识、技术、资本密集型转变，由资源优势向竞争优势转变。通过构建服务贸易发展新优势，提高我国服务贸易的国际竞争力。

　　而对于广大的中国企业来讲，毫无疑问，规划将为服务贸易企业，包括从事货物贸易的企业提高较大的发展空间，因此，应建立发展信心，及早考虑发展布局。

　　随着全球化趋势愈加明显，全球服务贸易在国际贸易中的地位不断上升，我国对服务贸易的重视程度也大幅度提高。不过当前，我国服务贸易以旅游、运输等传统性行业为主，在资本密集型、知识密集型服务方面较为薄弱，导致我国整体服务贸易的国际竞争力不强。

鼓励政策的出台对加速服务贸易产业的发展，优化我国服务贸易结构，以及推进新兴服务贸易的产生有着重要作用，而这必然将开启巨大的市场空间。

　　（四）今后服务贸易将是国际市场竞争的核心

　　在以美国为首的西方市场经济发达国家爆发了全球性的经济危机以后，在进入当前的后金融危机时代以后，服务贸易以及服务外包不仅在服务业发展中作用重要，还能为制造业的发展提供动力，后金融危机时代，服务贸易将成为世界经济的增长新动力。

　　目前我们正处于后金融危机时期，全球产业发展进入转型升级新阶段，产业跨国转移出现新特点，服务贸易已经成为推动全球经济强劲、平衡、可持续增长的重要动力，也是世界各国全面深度参与经济全球化的重要途径。

如果我们回顾过去十年当中我们就会清楚地发现，服务业在各国产出和就业方面发挥越来越重要的作用，2008年，服务业为世界的GDP和就业分别做出了70%、39%的贡献，在发达国家这个比例分别是73%和72%，发展中国家分别是50%和35%，全球范围内服务业所带来的就业机会增长的速度要比其他行业要快，尤其是比制造业要快。此外，当今世界一个重要特点就是服务业能够帮助产品更多融入国际供应链，特别是在运输服务、电信服务、能源服务、金融服务和多样商业服务。全球非常活跃的公司所采取的节约成本的新战略，以及跨境交易越来越高自由化的水平也推动了这样的进程。

　　如果我们再看看欧洲服务贸易的发展情况我们就可以看出，欧盟内部有70%的就业机会是由服务业创造的，经济总增加值有超过70%是由服务性活动产生的，因此欧洲的经济完全有理由被描绘成是一个服务的经济，但是在很大的程度上，服务就业也是有赖于工业领域的，越来越多的服务被整合到工业产品当中，创造更加精良的产品，更好地满足客户和社会的需求。由于开放竞争的服务市场能够让企业家进入新的市场，采用新技术，开放的服务环境能够鼓励所有的生产者创造更好的产品。扩大服务业和服务贸易，这个目标的实现是非常复杂的，但是最终是值得的，因为所有的人都将受益。

　　当前，服务贸易已成为世界产业结构升级和国际产业转移的重要内容，在国际贸易和投资中的地位不断提高。因此，放眼未来，国际市场的竞争将由以货物贸易为核心的竞争向以服务贸易为核心的竞争转化。这是一个不可逆转的全球性的发展趋势。

　　根据我们长期对世界经济发展的跟踪与研究，我们分析认为，在未来五年国际经济变化和发展过程中年，国际服务贸易将呈现四大特征：（1）服务贸易领域将进一步拓宽，尤其在信息、技术、金融、环境、分销等方面尤为明显。（2）发展中国家在国际服务贸易中的地位将不断提升，新兴的市场经济国家将引领世界经济朝着不断创新的方向发展。（3）各国对服务贸易的政策支持将继续加强，由于每个国家为了不断增强本国经济的核心竞争力，因此在服务贸易领域的投入将会不断加大。（4）服务贸易出口退税成为各个国家经济发展的重要举措。尤其是广大的发展中国家都会想尽一切办法，不断地制定新的经济政策以刺激本国经济持续、稳定的向前发展。

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