| 一、巴基斯坦：反对党拟掀数周全国反政府示威，拉瓦尔品第医生罢工，局部政治稳定性与公共卫生安全风险持续预警
2019年10月10日，反对党“巴基斯坦人民党”(PPP)呼吁从10月18日至11月30日举行为期一个多月的全国范围反政府示威，要求执政党“正义运动党”(PTI)政府下台。相关示威安排如下：10月18日，信德省首府卡拉奇（Karachi）；10月23日，信德省塔尔帕卡（Tharparkar）；10月26日，信德省格什莫尔（Kashmore）；11月30日，巴控克什米尔地区；期间，旁遮普省和开普省多地也计划举行相关示威。此外，10月17日，巴基斯坦开普省（KP）Tank县，两个敌对部落Inam Marwat与Bittani 发生交火与报复袭击，造成至少15人死亡，16人受伤。当局已部署军队前往事发地维稳。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年10月11日起，巴基斯坦旁遮普省（Punjab）拉瓦尔品第（Rawalpindi）公立医院医生发起无限期罢工，以谴责2018年医疗机构相关改革法案。截至10月15日，当地多家公立医院的门诊部（OPD）仍然关闭；罢工医生威胁，若旁遮普省政府在10月17日前未能满足其诉求，将继续举行抗议活动并停止为普通和登革热病房提供服务。
点评
ICC-iCover平台专家分析，当前，巴基斯坦大选后政局趋于稳定，总体属安全可控；虽然军警在反恐方面开展的行动取得一定积极效果，但宗教极端暴恐威胁持续，多地安全形势依然严峻；宗教与传统节日前后，TTP、IS等恐怖组织常针对政府与军警设施、什叶派穆斯林或基督教的宗教集会以及人口稠密地区发动袭击。近期，中国驻卡拉奇总领馆遭俾路支分离组织恐怖袭击，中巴经济走廊建设面临的激进分离主义威胁料长期存在。2019年7月19日，外交部和中国驻卡拉奇总领馆更新针对“近期暂勿前往巴基斯坦俾路支省的安全提醒”，有效期延长至2020年1月15日。目前，巴基斯坦主要风险包括：恐怖活动风险、武装冲突风险、国际关系风险、社会治安风险、国家经济风险、政治稳定性风险、民族宗教文化风险、公共卫生安全风险等。鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻巴基斯坦各地，尤其是首都伊斯兰堡、奎达、拉合尔、卡拉奇、白沙瓦、海得拉巴、瓜德尔港、拉瓦尔品第等中心城市地区以及印巴边境地区，中资企业与在外人员在近期敏感时期，应谨慎或避免前往高危或敏感地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，外出乘车尽量坐后排，除适度提高驻地与工作期间随行安保等级外，减少在各类宗教节庆场所、什叶派游行队伍、什叶派集会礼堂、什叶派清真寺、政治集会、政党设施、民族种族混居地、政府与军警服务设施、印方机构与企业设施、学校与医院、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，妥善处理好与当地民众以及安保人员的关系，避免谈论宗教、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，关注极端分子的各类威胁信号。同时，应严格遵循巴基斯坦军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
二、埃塞俄比亚：阿法尔州遭武装分子袭击，南方州暴雨引发山体滑坡，族际冲突、自然灾害与局部政治稳定性风险持续预警
2019年10月17日，埃塞俄比亚阿姆哈拉州(Amhara)官员宣布计划向贡德尔市（Gondar）部署联邦安全部队，应对近期族际冲突；提格雷州（Tigray）官员宣布，因针对性族际暴力事件，不再将学生送至阿姆哈拉州的大学。10月12日，埃塞北部阿法尔州（Afar）境内、靠近吉布提边境的Afambo区，遭不明身份武装人员袭击，造成16人死亡、35人受伤。事后，该州首府塞梅拉(Semera)、阿瓦什镇（Awash）、Gewane镇等多地民众举行示威游行，呼吁联邦政府维护地方和平与安全；当局已向该地区部署安全部队，展开调查，并辟谣称，袭击并非吉布提武装部队所为。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年10月13日，埃塞南方州遭暴雨侵袭引发山体滑坡，造成至少22人死亡。
点评
ICC-iCover平台专家分析，当前，埃塞政局趋于稳定，总体属安全可控，2020年计划举行全国大选；新总理大刀阔斧改革进程中，国内族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众反政府情绪犹存，仍会不时引发地方性、零散性抗议示威、低烈度安全冲突等事件。此外，埃塞总体治安状况较好，无专门针对中国公民的恶性犯罪案件，但抢劫、偷盗、诈骗等犯罪时有发生。首都Bole、Yeka等丘陵地区，犯罪率上升。目前，埃塞主要风险包括：族际暴力风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、公共卫生安全风险、物资与服务短缺风险、潜在恐怖活动风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻埃塞各地，尤其是首都、南方人民民族州、阿姆哈拉州、本尚古勒-古马兹州、奥罗米亚州、索马里州、埃-厄、埃-肯边境地区等多地，中方人员在近期敏感时期与未来数月，应避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题，谨慎或避免前往边境与部分族群交错的高危敏感地区，注意安全防备，并提前储备足够的燃油、食物等基本物资。建议在外人员减少在集会场所、东正教教堂及宗教节庆场所、政府机构、电视台、大学校园、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆周边等人群密集公共场所逗留的时间。中资企业应遵守当地有关法律法规，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，并提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，以减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
三、西班牙：巴塞罗那、马德里等地集会示威持续，“民主海啸”网站被封，局部政治稳定性与社会治安风险持续预警
2019年10月14日，西班牙最高法院宣布对9名加泰罗尼亚（Catalonia）自治区“独立派”前高官分别判处9年至13年有期徒刑，在加区首府巴塞罗那（Barcelona）、塔拉戈纳（Tarragona）、赫罗纳（Girona）及首都马德里（Madrid）等全国多地引发连日示威骚乱与警民对峙冲突，已造成283名警察受伤、264辆警车受损，目前警方已逮捕300多人。截至10月18日，加区示威活动进入第5天，已有超过50万人在巴塞罗那上街示威游行。10月18日，支持加区独立的“民主海啸”（Tsunami Democràtic）组织网站被西班牙高等法院下令关停，该组织被控涉嫌进行恐怖主义活动。10月20日至27日，巴塞罗那计划举行进一步加区独立相关的集会示威，组织者包括：西班牙公民党(Ciudadanos)、加泰罗尼亚国民大会(ANC)、反分离运动组织“加泰罗尼亚公民社会”(SCC)等。此外，10月26日12时，右翼政党“Vox党”计划在首都马德里的哥伦布广场（Plaza de Colon）举行集会，以捍卫国家统一、宪法秩序和民族共存。
点评
ICC-iCover平台专家分析，当前，西班牙政局基本稳定，除东北部的加泰罗尼亚自治区外，总体属安全可控。但近年来，受国际金融危机影响，西班牙经济出现困难，社会治安问题有所增加，加上近年来欧洲各国极右翼势力的回升趋势，各类安全风险持续。目前，西班牙主要风险包括：局部政治稳定性风险、交运中断风险、示威冲突风险、工会组织运动风险、社会治安风险、潜在恐怖活动风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻西班牙各地，尤其是首都马德里、巴塞罗那，以及加泰罗尼亚自治区的其他主要城市，中资企业员工与游客在近期政治敏感时期与未来数月，应提前做好行程安排，谨慎或避免前往游行集会、传统危险区域，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在旅游胜地、节庆活动、政治集会、政党机构、政府与军警服务设施、宗教场所、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地民族、宗教、文化习俗，避免谈论民族、社会、政治、宗教敏感话题，以免遭受影响。同时，应严格遵循西班牙军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
四、越南：沱江水源倾倒废油导致首都河内自来水污染，全国登革热疫情持续，公共卫生与社会安全风险预警
2019年10月15日，越南官员宣布，从首都河内（Hanoi）东南部的自来水样本中发现高含量的苯乙烯（styrene），系2B类致癌物。自10月16日起，当局正在进行自来水净化工作，并密切监测水质。据悉，10月8日，一辆卡车向红河支流沱江水源处倒入约10立方米的废油，导致河内部分地区自来水水源受到严重污染，河内居民开始报告自来水有难闻的气味。10月17日，越南公安部门抓捕两名涉案疑犯，并以“环境污染罪”起诉当事人。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年10月17日获悉，越南全国登革热病例数量仍继续增加，全国63个省的大部分地区已报告124700多例病例，其中至少15人死亡；病例数量是2018年同期的三倍以上。此外，自10月15日以来，越南中部义安省（Nghệ An）与河静省（Hà Tĩnh）遭暴雨侵袭，引发严重洪涝灾害，迫使数所学校关闭。
点评
ICC-iCover平台专家分析，当前，越南政局稳定，社会治安相对良好，恐怖活动风险较低，不存在针对外籍人士的重大安全风险，但摩托骑手飞车抢劫、入室偷盗、诈骗等刑事案件时有发生。目前，越南主要风险包括：自然灾害风险、交运中断风险、公共卫生安全风险等。鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻越南首都河内、胡志明市、中部诸省的中方人员，在近期与未来数日，应密切关注当地媒体对公共卫生安全事件及社会安全事件的报道，提高警惕，避免夜晚出行；同时，远离人群聚集场所，注意安全防备，减少在政府大楼、军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、酒店、大型购物中心、文体娱乐场所、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，以免遭受影响。同时，应严格遵循越南军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
五、缅甸：传统节日点灯节临近，仰光等地安保升级，若开邦31名乘客遭绑架，社会治安与武装冲突风险持续预警
2019年10月4日，缅甸当局在仰光省（Yangon）各地乡镇升级安保措施，增派数百名警察加强巡逻，为10月13日的“直燐卒点灯节”（Thadingyut，缅历七月十五日）与11月12日的“直桑岱点灯节”（Tazaungdaing）做准备。此前，9月25日，美国驻缅甸大使馆发布安全预警称，有关情资显示，9月26日、10月16日、10月26日，包括仰光、曼德勒（Mandalay）、内比都（Naypyidaw）等在内的缅甸大城市，可能发生恐怖袭击事件，民众需要加强安全意识。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年10月13日，缅甸当局报道称，10月11日，若开邦（Rakhine）妙乌镇(Mrauk-U)附近，约10名疑似若开军（AA）武装人员绑架31名巴士乘客，大多系从曼德勒（Mandalay）前往若开邦首府实兑（Sittwe）的消防员与建筑工人。
点评
ICC-iCover平台专家分析，当前，缅甸政局和整体治安状况除缅北、西部若开邦地区外基本稳定。由于缅甸自1948年独立以来一直为民族矛盾、民族冲突所困，民族问题贯穿其独立至今的整个历史进程，成为影响缅甸政局、经济发展乃至国际关系的极为重要的因素；近年来，若开邦少数穆斯林族群罗兴亚人（Rohingya）问题一直受国际关注，穆斯林与佛教徒间的冲突对该地区安全构成重大威胁，亦对周边国家输出难民造成“溢出”风险。2020年末大选临近，选举相关政治活动料逐渐增多，民盟与巩发党的竞争或日趋白热化，各方料围绕修宪改革、民族和解、罗兴亚人问题、中国投资等焦点展开争论和博弈。2018年12月起，缅甸政府军与少数民族地方武装（民地武）的停火期目前已被延长至2019年10月8日，停火期内，前几年冲突较为激烈的缅北掸邦、克钦邦等地区冲突明显减少，但若开邦武装冲突仍时有发生。武装冲突区域系中缅新战略走廊的关键地段，战略意义重大，值得中方人员高度与持续关注。目前，缅甸主要风险包括：自然灾害风险、基本服务中断风险、武装冲突风险、局部战争与动乱风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、生产安全事故风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻缅甸各少数民族聚居地，尤其是若开邦、钦邦、掸邦、曼德勒省、克钦邦等地、以及仰光等中心城市的中方人员，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往上述高危与敏感地区、洪灾地区，做好缅甸部分区域长期面临宗教民族冲突的准备，密切关注传统与社交媒体对社会安全事件和灾情的跟踪报道。在外人员应减少在民族混居地、政府、执政党或军警部门相关建筑、设施或车辆、各类宗教场所、示威敏感热点区域等周边逗留的时间，避免谈论民族、社会、政治敏感话题。中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，做好绑架袭击应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险，以减少损失。同时，应严格遵循缅甸军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
六、南非：比陀反暴力、歧视示威频发，勒斯滕堡确诊多例麻疹病例，社会治安与公共卫生安全风险持续预警
2019年10月14日，南非行政首都比勒陀利亚（Pretoria），南非警察署（SAPS）举行游行示威，以提高人们对针对女性的暴力行为的认识。10月11 日，南非立法首都开普敦（Cape Town）的联合国难民事务高级专员办事处（UNHCR）外，约250名难民扎营，并因担忧仇外暴力事件而要求该组织帮助将其重新安置到第三国。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年10月13日获悉，自9月中旬以来，南非西北省(North West)最大城市勒斯滕堡(Rustenburg)多个地区报告麻疹病例，已确诊多例。当局已宣布暴发麻疹疫情，并开始进行大规模的免疫接种活动。
点评
ICC-iCover平台专家分析，当前，南非政局较稳定，总体属安全可控。南非国内枪支较泛滥，犯罪率高居世界前列，持械拦车、入室抢劫、盗窃等犯罪频发；个别地区示威骚乱时有发生，常殃及当地中国公民、中资企业与华商，安全隐患长期存在。近年来，因经济持续低迷、高失业率等问题，部分南非民众排外情绪日益高涨，排外暴力事件时有发生。目前，南非主要风险包括：社会治安风险、排外骚乱风险、交运中断风险、局部政治稳定性风险、物资与服务短缺风险、国家经济风险、银行风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻南非各地，尤其是约翰内斯堡、开普敦、德班、比勒陀利亚、布隆方丹等中心城市，中方人员在近期与未来数月，应谨慎或避免单独前往集会、游行与犯罪高发地区，密切关注当地媒体对集会活动、示威抗议的跟踪报道，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独夜间出行，避免前往各偏僻海滩等景点与城市内光线昏暗地区，避免接近各类集会场所、大学校园、议会大楼、市政厅、总统府、政府或军警服务设施、外籍人士商铺企业等敏感区域，提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，以免遭受影响。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，以减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循南非军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
七、玻利维亚：大选在即，当局宣布交通、集会、酒精饮料等禁令，全国多地反政府示威持续，局部政治稳定性与社会安全综合风险持续预警
2019年10月20日，玻利维亚计划举行大选，9月20日至10月16日为总统选举正式竞选期，现任总统莫拉莱斯（Evo Morales）正谋求竞选第四个总统任期。当局将禁止所有公共集会，并在10月18日至21日期间禁止销售酒精饮料。选举前后，当局料高度戒备，在竞选活动、投票站周边加强安保措施，防范各类突发事件。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库显示，最近数月，玻利维亚现总统的争议连任候选资格及其政策已引发全国各地系列抗议活动。2019年10月16日，埃尔阿尔托（El Alto）、科恰班巴（Cochabamba）、奥鲁罗（Oruro）、塔里哈（Tarija）、波托西（Potosí）等地，计划举行反政府示威，此类集会可能导致交通中断，并可能引发局部暴力事件。此前，10月12日，波托西市，“波托西公民委员会”(COMCIPO)支持者举行采矿费相关罢工示威期间，与正在举行集会的执政党“争取社会主义运动党”（MAS）支持者发生对峙冲突，造成7人受伤，警察发射催泪瓦斯驱散人群。
点评
ICC-iCover平台专家分析，当前，玻利维亚政局大体稳定，国内社会治安状况总体较好，但近两年有所恶化。现任总统莫拉莱斯正谋求竞选第四个总统任期，持续引发争议，料加剧政治紧张局势。目前，玻利维亚主要风险包括：政治稳定性风险、工会组织运动风险、社会治安风险、交运中断风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻玻利维亚各地，尤其是拉巴斯、埃尔阿尔托、波托西、圣克鲁斯市、塔里哈省等中心城市和地区，中方人员在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往示威热点及传统危险区域，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，以免遭受影响。中方人员应避免接近政治集会场所、市政厅、法院、议会大楼、总统府等政府机构场所或军警服务设施、公共广场等敏感区域，避免谈论社会、政治敏感话题；如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，避免示威游行升级为暴力事件。同时，应严格遵循玻利维亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
八、塞尔维亚：首都贝尔格莱德传统出租车司机抗议活动持续，土耳其使馆外小型示威，示威冲突与交运中断风险持续预警
2019年10月14日14至17时，塞尔维亚首都贝尔格莱德（Belgrade），传统出租车司机从市区多地游行前往市中心，继续要求采取更强硬的措施规范某些网约车共享服务。自9月30日以来，约3000名出租车司机每天举行类似抗议，并以车队形式进入市中心，封锁道路数小时，以向当局施压。示威者料持续类似抗议，直至其诉求得到满足。10月15日，贝尔格莱德的土耳其大使馆外，民间社会团体举行小型示威，抗议土耳其向叙利亚北部进军，要求停止对库尔德人的侵略和暴力活动。
点评
ICC-iCover平台专家分析，当前，塞尔维亚政局总体稳定，虽然自2008年科索沃宣布独立后，塞尔维亚与科索沃地区关系持续紧张，但仍属安全可控；社会安全状况方面，尽管遭受恐怖袭击风险不高，但外籍人士遭遇盗抢事件时有发生。目前，塞尔维亚主要风险包括：社会治安风险、政治稳定性风险、民族宗教文化风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻塞尔维亚各地，尤其是首都贝尔格莱德、诺维萨德、尼什、克拉古耶瓦茨等城市，以及科索沃地区，中资企业员工与赴塞游客在近期与未来数月，应谨慎或避免前往高危或敏感地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在各类集会场所、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论民族、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。同时，应严格遵循塞尔维亚军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
九、西亚北非：“阿巴因节”什叶派穆斯林朝圣，潜在宗教冲突与恐怖活动风险提前预警
2019年10月19日至20日，世界各地什叶派穆斯林迎来“阿巴因节”（Arba'een）宗教年度朝觐活动，纪念什叶派第三任伊玛目（Imam）侯赛因（Husayn ibn Ali）殉难第40日。伊拉克首都巴格达（Baghdad）西南65公里的古城卡尔巴拉（Karbala）系侯赛因圣陵所在地，来自60多个国家近2000万虔诚什叶派穆斯林信徒计划前往朝觐。此外，伊拉克境内纪念活动也会在首都巴格达、伊南部及其它什叶派占主导的地区举行。届时，诸如“伊斯兰国”（IS）等逊尼派伊斯兰教极端武装组织可能对伊拉克境内以及世界各地什叶派人士与宗教设施目标发动袭击。未来数日，年度朝圣的前、中、后期（返程高峰）社会安全风险料不断高企。ICC-iCover全球安全研究信息数据库显示，2019年9月20日，伊拉克中部古城卡尔巴拉（Karbala）郊外一个安检站，一辆小型巴士发生爆炸，造成12人死亡，另有多人受伤，极端组织“伊斯兰国”(IS)已声称对该袭击事件负责。2018年10月27日至30日阿巴因节前后，尼日利亚首都阿布贾（Abuja），“尼日利亚什叶派穆斯林伊斯兰运动”(IMN)支持者举行示威游行，要求当局释放该组织领袖易卜拉欣-扎克扎基（Ibrahim Zakzaky），示威者与政府军士兵发生系列暴力冲突，造成数十人伤亡。2018年10月23日，伊朗西南端胡齐斯坦省（Khuzestan），当局宣布逮捕3个武装组织的15名成员，其涉嫌策划在“阿巴因节”期间对朝觐的什叶派穆斯林信徒实施袭击。
点评
ICC-iCover平台专家分析，阿巴因节在阿舒拉节（Ashura）后第40天，即伊斯兰历圣月（Muharram）第50天，标志对穆斯林先知默罕默德（Muhammad）的孙子伊玛目（Imam）侯赛因（Husayn ibn Ali）的40天哀悼期结束。阿富汗、巴林、伊拉克、伊朗（约200万人前往卡尔巴拉朝觐）、科威特、黎巴嫩、沙特阿拉伯等西亚北非地区国家，以及巴基斯坦、尼日利亚等世界多国，什叶派穆斯林均计划前往宗教场所，举行集会游行。ICC-iCover平台既往记录显示，该什叶派宗教节日前后极易发生滋扰袭击与示威冲突事件，尤其是巴基斯坦、伊拉克、阿富汗、尼日利亚等国。
鉴于以上预警与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻伊拉克（尤其是卡尔巴拉周边）、伊朗、沙特阿拉伯、巴基斯坦、尼日利亚各地，以及其它西亚与非洲国家的什叶派宗教设施或场所周边，中资企业员工与在外人员在伊斯兰教“阿巴因节”前后敏感时期，避免前往高危或敏感地区，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在宗教场所与教育机构、什叶派与逊尼派混居地、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论宗教、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。在外人员应随时留意当地媒体的最新报道，预计当地偶发性道路封闭禁行与安保措施加强、宵禁与紧急状态等情况，以及可能的暴恐袭击与局部动荡风险。如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离。在外人员出行应预留更多时间，避免因交通中断而出现过度延误。同时，应严格遵循各东道国军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
十、土耳其：东南边境诸城镇遭库尔德武装还击，叙东北部数百名IS人员趁乱逃离羁押营地，武装冲突与恐怖活动风险高企持续预警
2019年10月9日，土耳其武装部队对叙北部的库尔德工人党等武装发起代号为“和平之泉”（Barış PınarıHarekâtı）的军事行动以来，截至10月12日，已造成约50名平民死亡，10万人流离失所。叙利亚库尔德武装近日持续报复土方军事行动。10月11日，土耳其东南部马尔丁省（Mardin）努赛宾县(Nusaybin)，遭疑似叙利亚库尔德武装组织“人民保护部队”（YPG）火箭弹和迫击炮弹报复袭击，造成至少8人死亡，另有35人受伤。10月10日，土耳其东南部尚勒乌尔法省（Şanlıurfa）Akçakale镇、Birecik镇、Ceylanpınar及马尔丁省努赛宾镇，遭来自叙利亚库尔德人控制地区发射的火箭弹和迫击炮弹袭击，造成至少12人受伤。尚勒乌尔法省当局已宣布禁止平民进入边境6.8公里范围内的地区。ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年10月13日，叙利亚北部拉卡省（Raqqa）泰勒艾卜耶德县（Tell Abiad）艾因伊萨镇（Ayn Issa），土方军队与叙利亚库尔德武装发生交火，该镇一处关押“伊斯兰国”（IS）支持者的营地失控，约950名IS支持者及其家属趁乱袭击守卫后逃脱。据悉，叙东北部库尔德控制区有约30处IS人员羁押营地，估计关押1.2万名IS作战人员。随着美军撤离及库尔德武装奋力抵御土耳其军队，不排除有更多IS人员羁押营地失控，导致IS人员大量外逃，殃及周边地区及国家安全的可能。
点评
ICC-iCover平台专家分析，当前，土耳其政局基本稳定，社会总体稳定。2018年6月下旬大选尘埃落定，总统权力得到巩固与加强；7月19日，土耳其全国“紧急状态”(SoE)已正式解除；7月25日，土耳其议会通过新反恐法，赋予政府以更大权力打击恐怖主义。2018年8月货币危机后，土耳其经济增长萎缩、食品价格失控、失业率高涨；2019年地方选举前一周，里拉汇率再次剧烈波动，导致执政党在本次地方选举中失去多个重要城市，总统埃尔多安的权威遭到象征性打击，党派纠纷与相关暴力事件或持续。当前，土国内仍存在“伊斯兰国”(IS)、“库尔德工人党”(PKK)、“居伦运动”(FETÖ)等多股恐怖势力，当局予以持续打击。2019年9月29日，外交部和中国驻土耳其使领馆更新针对土耳其的安全提醒，提醒和希望中国公民近期暂勿前往土耳其东南部地区，该提醒有效期延至12月31日。目前，土耳其主要风险包括：示威冲突风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻土耳其各大城市，尤其是伊斯坦布尔、安卡拉以及东南部边境地区，中方人员在未来数日敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往距离叙利亚边境16公里范围，尤其是马尔丁省、尚勒乌尔法省、哈塔伊省及其他高危敏感地区，并在包括阿达纳省在内的土东南部其他地区提高警惕，密切关注传统媒体与社交媒体对安全事件的最新报道，远离各种集会活动和抗议示威，提高警惕，加强驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，遇突发事件须第一时间报告，注意安全防备。在外人员近期应避免谈论政治、宗教、社会敏感话题，缩短在政府服务设施、议会大楼、政党设施、军警服务设施、外交机构、购物中心、旅游景点、宗教场所、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间，以免遭受影响。中方企业管理人员应聘请专业机构，随时做好动态安全评估，了解项目动态安全信息，必要时应考虑暂时撤离危险地区；中方人员应注意避免泄露个人信息，尤其是有关国籍、工作、家庭等方面信息，提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。在外人员出行还应预留更多时间，预计因示威游行与安全事件导致的交通管制或中断影响，并在未来数月，注意当地可能的示威游行、武装冲突、暴恐活动与局部动荡风险。同时，应严格遵循土耳其军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
十一、肯尼亚：加里萨郡肯-索边境巡逻警察再次遭袭，蒙巴萨运输工人集会继续，恐怖活动与工会运动风险持续预警
2019年10月12日晚，肯尼亚东部加里萨郡(Garissa)靠近索马里边境的Liboi地区，警方巡逻车队触碰疑似索马里伊斯兰教极端组织“青年党”（Al-Shabaab）埋设的简易爆炸物（IED），爆炸造成至少10名警察死亡。当局已向受影响地区部署额外安全力量人员，以搜捕袭击者。ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年10月14日周一，肯尼亚第二大城市蒙巴萨（Mombasa）巴克斯顿市场（Buxton Market），运输工人计划继续举行抗议政府计划通过铁路运输所有散货的集会示威。虽然10月3日，肯政府已宣布暂停该计划，但诸行业团体仍怀疑该计划仍在进行中。本轮每周一的系列集会示威料持续至10月28日，未来数周，不排除相关示威影响局部地区交通、及示威演变为骚乱的可能。
点评
ICC-iCover平台专家分析，当前，肯尼亚政局稳定，经济发展速度较快，总体属安全可控；但加里萨郡（Garissa）、拉穆/拉姆郡（Lamu）、曼德拉郡（Mandera）、瓦吉尔郡（Wajir）等东北部地区频遭索马里“青年党”袭击，安全形势依然严峻；2019年1月15日，肯尼亚首都内罗毕豪华酒店遭“青年党”精心筹划和预谋的爆炸与枪击重大恐袭，现场2名被困中国公民被平安解救，短期内又发生“青年党”针对中企营地的袭击以及内罗毕影院外爆炸，值得中方机构与中资企业高度重视。此外，肯尼亚国内失业率居高不下成为恐怖组织蛊惑新人的招募口号；民生问题突出，非法武器扩散，部族暴力冲突与社会治安事件时有发生，尤其是图尔卡纳郡（Turkana）、西波克特郡（West Pokot）、桑布鲁郡（Samburu）、马萨比特郡（Marsabit）、伊西奥洛郡（Isiolo）等西北部地区。目前，肯尼亚主要风险包括：社会治安风险、交运中断风险、恐怖活动风险、民族宗教文化风险等。鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻肯尼亚各地，尤其是首都内罗毕、蒙巴萨、肯-埃边境、肯-索边境地区，中方人员在近期与未来数月，应谨慎或避免前往传统高危地区，并在东南部沿海中等风险地区提高警惕，注意安全防备，在外人员应减少在偏远地区、部族混居地、节庆与各类宗教场所、学校、政府与军警设施、政治集会场所、政党设施、商场、影院、餐馆、车站、机场等人群密集公共场所周边的逗留时间，避免乘坐小巴出租车，尊重当地文化传统，遵守当地有关法律法规；避免谈论宗教、政治、民族、社会敏感话题，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级，避免夜间出行与单独前往偏僻地区。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循肯尼亚军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
十二、埃及：北西奈省多地袭击频发，安全人员及平民伤亡，恐怖活动风险持续预警
2019年10月12日，埃及北西奈省(NorthSinai)Bir al-Abd镇，一枚炮弹击中一辆载有平民的卡车，造成9人死亡、6人受伤。另外，安全人员称，北西奈省Bir al-Abd镇与靠近巴勒斯坦过境点的拉法镇(Rafah），安全部队装甲车遭两个爆炸装置袭击，造成7名安全人员受伤。10月10日，埃及内政部发表声明称，埃及安全部队挫败一起针对北西奈省首府阿里什市(Al-Arish)一处检查站的自杀式爆炸袭击图谋，在1名自杀客引爆炸药前将其击毙。
点评
ICC-iCover平台专家分析，当前，埃及境内部分地区安全形势依然严峻，2019年7月11日，埃及议会批准，全国范围紧急状态再次延长3个月，至10月末，以保障军队与警方可采取一切必要手段应对恐怖分子致命威胁，断绝恐怖分子资金来源，保护民众生命和财产安全；在政府与军事设施、旅游景区、科普特基督教场所等敏感地点，当局料持续部署安保人员。自2018年2月9日起，埃及军方在西奈半岛（Sinai Peninsula）、尼罗河三角洲（Nile Delta）、西部沙漠地区（Western Desert）等全国多地展开“西奈2018”（COS 2018）大型综合反恐行动，成果丰硕，但上述地区暴恐事件仍时有发生。自2016年以来，埃及当局已禁止举行抗议活动；但偷窃、抢劫等治安案件仍较频发，治安状况有待改善。目前，埃及主要风险包括：恐怖活动风险、局部政治稳定性风险、武装冲突风险、社会治安风险等。鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻（赴）埃及中方人员与游客，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往北西奈省、南西奈省、西部沙漠、尼罗河河谷与尼罗河三角洲以西等高危及边境地区，并在埃及中部、开罗周边、亚历山大、吉萨、明亚等中等风险地区加强防范，更应避免前往清真寺、基督教堂等各类宗教场所，尤其是科普特东正教会的教堂和伊斯兰教少数派苏菲派的宗教场所，提高警惕，注意安全防备。中方人员近期还应减少在宗教节庆纪念日场所、热门旅游场所、潜在集会示威场所、军警设施、法院等政府服务设施、以及其他公共集会场所等周边逗留的时间，避免谈论政治、宗教、社会敏感话题，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，以免遭受影响。同时，应严格遵循埃及军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
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