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【安全动态】沙特阿拉伯、尼日利亚、安哥拉、巴西

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【安全动态】沙特阿拉伯、尼日利亚、安哥拉、巴西

作者：上海市商务委文章来源：走出去服务港点击数：717 更新时间：2019/8/21

沙特阿拉伯：麦加朝觐过后，东部省油田设施遭胡塞武装无人机袭击起火，武装冲突与能源安全风险持续预警

2019年8月17日，沙特阿拉伯当局确认，当日6：30左右，沙特东部省（Eastern）国营阿美石油公司(Saudi Aramco)的谢拜（Shaybah）油田天然气液化设施遭也门胡塞武装（Houthi）的多架无人机袭击，发生小型火灾，被迅速扑灭，未造成人员伤亡，亦未对原油生产造成影响。也门胡塞武装通过其控制的马西拉电视台对该袭击事件认领宣责，称出动10架无人机，系该武装对沙特腹地油田的“最大规模打击”。本次袭击地点距胡塞武装控制的也门西北部地区超过1000公里，表明虽然距离也门边境110公里范围区域系胡塞武装的常规攻击范围，但其有持续意图和能力通过无人机和导弹袭击沙特腹地的军用、民用及能源设施。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年8月16日，也门胡塞武装（Houthi）宣称，对沙特阿西尔省（Asir）艾卜哈国际机场（AHB）发动无人机袭击，沙特当局未就此作出回应。8月8日，沙特当局声称，拦截从也门阿姆兰省（Amran）向沙特边境城市吉赞（Jizan）发射的一架胡塞武装无人机。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，沙特政局稳定，总体属安全可控；但据估计，约2000名沙特人曾离境加入极端组织“伊斯兰国”(IS)，现今IS在中东地区覆灭，大量武装分子料持续回流至原籍国家，因沙特直接或间接参与国外政治与军事活动，尤其是干预也门冲突，沙特境内潜在恐怖活动风险料长期存在。东部省什叶派穆斯林因认为在宗教、经济、政治等方面被边缘化，反政府情绪加剧当地的暴力骚乱。近期，美国与伊朗紧张关系不断升级，阿联酋领海的沙特油轮以及沙特国内石油设施接连遭袭；若美方保持对伊朗持续高压态势，包括沙特在内的海湾地区安全形势与石油出口或持续受负面影响，值得中方在外人员持续和高度关注。目前，沙特主要风险包括：局部战争与动乱风险、民族宗教文化风险、公共卫生安全风险、恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻沙特各地，尤其是首都、东部及南部也门边境等周边地区，中资企业与在外人员，在近期敏感时期与未来数月，应避免前往沙特-也门边境110公里以内区域，以及奈季兰省、阿西尔省、吉赞省等高危或敏感地区，并在其他中等风险及潜在疫情暴发地区提高警惕，注意安全防备与防范，确保通信设备运作良好，远离可能被袭击的各类政府、军警、大型交通枢纽、民用与宗教设施、石油设施等目标，熟悉防空应急预案；在外人员应遵守沙特当局相关法规禁令，避免谈论、转载政治、社会、宗教敏感话题与材料，减少与陌生人员接触，夜间避免单独出行，适度提高驻地与随行安保等级，减少在各类节庆集会场所、什叶派穆斯林聚居地、宗教场所与教育机构、石油等能源设施、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，以免遭受影响。同时，应严格遵循沙特军警部门、卫生部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

尼日利亚：博尔诺州哨所遭袭，河流州异教团体暴力枪战，IMN领袖治疗后回国，恐怖活动、社会治安与交运中断风险持续预警

2019年8月14日夜间，尼日利亚东北部博尔诺州（Borno）首府迈杜古里（Maiduguri）以南约5公里的Mammanti附近Molai村一个军事哨所，遭疑似极端组织“博科圣地”（Boko Haram）武装分子袭击，造成3名士兵死亡。8月13日，河流州（Rivers）Khana地方政府管辖区Okwale社区，两个疑似敌对异教团体发生暴力冲突，造成至少4人死亡。8月12日，已被禁的“尼日利亚什叶派穆斯林伊斯兰运动”（IMN）领袖易卜拉欣-扎克扎基(IbrahimZakzaky)及其妻子前往印度接受医学治疗，已于8月16日从印度回国，随后被当局拘留，继续在卡杜纳州（Kaduna）首府卡杜纳庭审。该组织支持者或发起进一步相关示威活动。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年8月24日00时01分起，尼南部埃努古州（Enugu）首府埃努古市的埃努古国际机场（Akanu Ibiam International Airport，ENU），因跑道维修，计划无限期关闭；重新开放日期将另行通知。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，尼日利亚大选结束，政局总体平稳，安全形势总体可控。尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃，自杀炸弹袭击与武装袭击事件时有发生；近年来，高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥，导致社会治安欠佳，针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生；部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件，尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区，社会矛盾异常尖锐、错综复杂，游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突；尼南部三角洲武装势力长期活跃，常袭击当地油气设施；南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高；全国多地当前仍在流行的疫情包括：拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。目前，尼日利亚的主要风险包括：示威冲突风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险、恐怖活动风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻尼日利亚各地，尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区，中资企业与在外人员在近期与未来数月，应密切关注当地媒体对各类示威集会、安全事件与疫情的跟踪报道，提高警惕，注意安全防备。在外人员应避免谈论民族、部族、宗教、社会、政治敏感话题，尽量减少在尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区（尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域）、疫情高发区、油气设施、外交使馆、学校、集市、难民营地、公交枢纽等人群密集公共场所逗留的时间，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

安哥拉：首都四方峰会安保升级，威热拟游行示威，民间团体吁全国同时地方选举，示威冲突与社会安全综合风险预警

2019年8月21日，安哥拉首都罗安达（Luanda）计划举办由安总统若昂-洛伦索(João Lourenço)主持，刚果（金）、卢旺达和乌干达等国领袖参加的四方和平与安全峰会，期间，卢旺达与乌干达两国领导人计划签署谅解协议。该地区峰会前后，当局料大力加强安保措施，并实施道路封闭和改道措施，以方便官方车队通行，而机场运营可能会因官方代表队的抵达和离开暂时受到影响。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库显示，2019年8月23-24日，安哥拉威热省（Uíge）首府威热，民间社会团体计划从CandomeVelho街区游行前往省政府广场，以表达对高失业率等社会经济问题的不满。此外，8月13日，首都罗安达（Luanda）国民议会大厦附近，Projecto Agir与PLACA两个民间社会组织发起集会示威，要求在全国所有城市同时举行地方选举，遭警方使用催泪瓦斯与警棍强力驱散。示威者威胁，若其诉求得不到满足，将发起更大规模集会活动抵制地方选举。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，安哥拉政局总体稳定，但社会治安形势严峻，执法力量不足，刑事犯罪尤其是针对外籍公民的恶性犯罪高发、频发，已成为撒哈拉以南非洲国家中针对外国人恶性刑事犯罪率最高的国家之一。针对华人的绑架抢劫案件时有发生，多数发生在高速路或土路上，给受害者造成不同程度额财产损失和人身伤害。目前，安哥拉主要风险包括：局部武装冲突风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、工会组织运动风险、公共卫生安全风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻安哥拉各地，尤其是首都罗安达、飞地卡宾达省、东北部等地区，中方人员在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往高危与敏感地区，密切关注当地媒体对各类安全事件的跟踪报道，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，避免谈论政治、社会敏感话题，适度提高驻地与施工现场安保等级，严格落实外出警卫随车等各项安保规定，车辆安装GPS，贴好防爆膜，尽量坐车辆后排，避免形成固定的出行时间与路线规律，遇突发事件须第一时间报告大使馆与就近的华人安防联络处。中方机构与企业应严格遵守中安两国的有关法律法规，依法合规开展经营，并预计可能出现部分警员执法不合规的情况，做好相关应急预案。中方人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循安哥拉军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

巴西：法官、警察全国抗议“滥用职权”法案，全国多地拟反腐集会，工会运动与社会安全综合风险持续预警

2019年8月19日、20日与23日，巴西法官和警察计划在全国各中心城市举行集会示威，抗议拟议的“滥用职权”法案，并呼吁总统雅伊尔-博尔索纳罗(Jair Bolsonaro)否决该草案，否则可能对针对有组织犯罪的执法机关行动和司法调查带来负面影响。8月19日的示威城市包括：贝伦（Belém）、库里蒂巴（Curitiba）、纳塔尔（Natal）、大坎普（Campo Grande）；8月20日的示威城市为首都巴西利亚（Brasília）；8月23日的示威城市为贝洛奥里藏特（Belo Horizonte）。

ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2019年8月25日，巴西首都巴西利亚（Brasília）、里约热内卢（RiodeJaneiro）、圣保罗（São Paulo）等地计划举行全国范围反腐集会示威，示威热点敏感区域包括：各地主要广场和大道，可能有大量人员参与。

点评

ICC-iCover平台专家分析，当前，巴西新一届政府官员已就任，政局趋于稳定，总体属安全可控。但全国多地治安问题持续堪忧，尤其是里约热内卢、圣保罗等中心城市；贫民窟（favela）附近犯罪率较高，抢劫、盗窃案频发，针对中国公民的暴力抢劫案也时有发生。新任总统雅伊尔-博索纳罗（Jair Bolsonaro）提议的社会保障、养老金、教育等改革方案已引发系列抗议示威。目前，巴西主要风险包括：社会治安风险、交运中断风险、工会运动风险、公共卫生安全风险、局部政治稳定性风险等。

鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻巴西各地中方人员与游客，在近期与未来数月，应谨慎或避免前往疫情蔓延地、北部边境地区、示威骚乱热点地区以及案件高发、贫民窟区域，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独夜间出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，做好登革热、流感、黄热病、疟疾、麻疹等疫情防范工作，以免遭受影响。中方人员应谨慎或避免接近大型赛事场所、政治集会场所、黑帮活跃区域、集会场所、节庆活动场所、贫民窟、市政厅、议会大楼、总统府及政府或军警服务设施，减少在（高速）公路上停车的时间。中方人员应提前购买人身和财产保险，前往在大楼内部且环境安全、光线充足的自动取款机存取款，引入抢劫盗窃、绑架勒索预防危机管理解决方案，尽可能减少人身伤害与财产损失。同时，应严格遵循巴西军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

资料来源：安库风险信息公司

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