大力发展服务贸易有利于形成符合北京城市战略定位的产业格局，有利于化解北京经济社会发展的深层次矛盾。目前北京资源承载能力与经济发展的矛盾日益突出，环境污染、城市病日益严重，这些深层次矛盾困扰着北京经济社会发展。为了化解这些深层次矛盾，《京津冀协同发展规划纲要》明确了北京作为全国政治中心、文化中心、科技创新、国际交往中心的城市战略定位，要求北京的产业发展要突出高端化、服务化、集聚化、融合化、低碳化等特点。大力发展服务贸易将有利于实现首都产业替代升级，加快构建高精尖经济结构，构建与首都核心功能相适应的产业体系。随着《京津冀协同发展规划纲要》的实施，北京非首都功能正在加速疏解，大量不符合北京城市战略定位的制造业和低端服务业正在迁出北京。在这一背景下，北京服务贸易的结构会进一步优化，北京服务业和服务贸易业务将逐步迈向高端快速发展阶段，知识服务外包、技术贸易、文化贸易等体现首都文化、科技创新优势的重点领域，将成为服务贸易新的增长点。

北京的知识产权贸易规模在国内处于领先地位，但是长期贸易逆差。从统计数据来看，2003年北京专利使用费、特许费进出口额为5.27亿美元，其中出口额0.42亿美元，进口额为4.84亿美元，贸易逆差为4.42亿美元；2014年贸易额上升到了30.8亿美元，其中出口额为2.4亿美元，进口额28.4亿美元，进出口逆差达到了26亿美元，分别占到当年全国的13.2%、34.28%和12.96%。因此如何发挥地区的产业优势，扩大知识产权的出口成为知识产权服务贸易的重要内容。为此，2015年，我们调研了北京知识产权服务业和服务贸易的发展情况。

一、 知识产权服务业

 北京目前知识产权服务专业公司310家，占全国29%，主要涉及到专利、商标代理、版权代理及其他知识产权服务。 机构从业人员4122人， 占全国40.47%。北京市拥有专利人许可证的从业人员有2203人，约占全国的53.44%。截止到2014年底，北京市共有68家专利代理机构在国内设立204个分支机构，提供了全国60%的知识产权服务。 

 北京的知识产权服务企业的收入状况分布平均，2014年营业额在2亿元以上的企业占15%，在3000万至2亿元间占比略高约为21%，企业营业额相对集中在500万至3000万元间，占比达到35%，500万元以下的企业比例达到29%。在调查的企业中，知识产权服务企业中超过90%是私人和股份制企业；企业员工人数普遍规模较小，人数在50人以下的占比达到40%，大型企业拥有200名雇员以上仅有26%。

              知识产权服务企业人员规模

二、北京知识产权服务贸易情况

知识产权服务贸易，即国际收支平衡表服务贸易类别中的专利权利使用费和特许费。专利和特许权交易主要包括专利使用权、非专利发明或专有技术、经营权、经销权、商标、制作方法、著作权等跨国的交易。作为科技、教育、文化发达的地区，北京集中了全国数量最多的科研和教育机构，拥有强大的科研实力，同时也集中了全国最优秀的影视制作、发布平台，以及门类最齐全的出版机构。因此北京的专有权利使用费和特许费贸易一直在国内处于领先地位。

（一）总体情况

    从2014年5月到2015年5月期间，北京专利使用费、特许费进出口额为35.8亿美元， 其中出口额为2.02亿美元， 进口额33.78亿美元， 进出口差额达31.75亿美元。北京地区的专利使用费和特许费的贸易逆差连年扩大。

（二）进出口服务产品特征

按照服务产品类型进行分类，与专利使用费和特许费相关的进出口涉及3大类：即与技术创新和工业生产相关的专利和专有技术，与文化贸易相关的版权交易以及主要与商业相关的商标和品牌。从进口来看，北京专利和专有技术的进口金额最大，主要是专利代理服务和专利技术（包括软件等）的使用费用， 全年22.38亿美元，占全部进口的66.3%左右，；版权主要涉及影视和图书版权，进口额为9.57亿美元，，占比为28.33%；商标品牌使用费进口1.82亿美元，占比为5.4%；从出口来看，专利和专有技术出口额为1.1亿美元，占比为54.47%；版权出口额为0.554亿美元，占比为27.4%；商标使用费出口额为0.367亿美元，占比为18.14%。

 （三）贸易主体特征分析

在专利和特许费贸易主体分析，内资机构占决大部分，占比超过70%，外资机构占比为24%，增长很迅速，港澳台资占比4%左右。出口贸易中内资占比为57.9%，外资为34%，港澳台资为7.2%，其他为0.9%；进口贸易中内资占77%，外资为20%，港澳台资2.5%，其他0.5%。由于国内实行严格的准入和作品审查制度，内资机构在电影音像贸易中占有绝对领先，2013年内资机构的比重达到了93.44%，其中出口占81.1%，进口占96.3%。

（四）行业集中度

北京专利、特许费的贸易集中度比较高，在调研期间内，年出口额在1000万-5000万美元的企业有8家， 100万美元—1000万美元的企业有19家，  50—100万美元有17家，其中出口前10位的企业出口额占到了全部出口额的76.77%，最大的出口企业占比为15.56%；年进口额1亿美元—6亿美元有5家，5000—1亿美元的有9家，1000—5000万美元的有34家，100—1000万美元的有232家，50万—100万的有119家，其中进口前十位的企业占进口总额的比重达到47.98%，，最大的一家进口比重占到16.7%。这说明大部分的进出口都是由大型企业来完成的。

（五）存在的问题

1、贸易逆差不断增加

    贸易出口下降，进口不断上升导致贸易差额在不断增加。虽然北京拥有众多的科研机构和高技术企业，但是专利、专有技术、版权以及品牌使用权等知识产权的出口额较小，而且增长速度不稳定。 在出口行业中， 制造业的出口额最高，达到5974万美元， 但与2013年相比， 却下降了47.2%。在出口行业中，知识产权代理业的出口比较多，而且是唯一的保持顺差的行业。但是知识产权代理业的出口很特殊，其中很大一部分是为国外公司代收的专利和特许费。另外在我们调研期内的第一大出口企业，是一家体育服务的外资公司，出口额达到了3000多万美元，也是属于代收的性质。其中的原因，一方面是由于国内外宏观经济形势所导致，另一方面也反映出北京地区的创新能力有待提高。进口额比较大的原因是代理进口数量大。由于北京有很多企业总部，分支机构的专利、专有技术、版权以及品牌的使用权等的购买大多是通过总部来进行的。这与北京货物贸易中大宗商品的进口特点类似。

   2、缺乏知识产权国际交易意识

除了根据数据进行分析以外，我们还走访了一些与知识产权经营、交易相关的行业协会，了解了一些企业经营中的问题：目前北京地区的很多企业缺乏知识产权意识，一方面不尊重国外企业的知识产权，另一方面也不了解如何利用本企业知识产权如何在国外市场盈利。国内品牌在国外的认知度较低，影响力不大，企业品牌的运营能力、品牌的管理能力不够，目前品牌推出的企业主要是文化企业，例如动漫、影视剧形象，商标等授权，但规模较小。全国有6家国家级版权贸易中心，其中北京有三家，在图书、软件、艺术品、收藏品、影视等版权交易形成了各自的交易特色。但总体来看，目前全国的版权交易中都存在着法律规范、行业标准缺乏的现象，版权交易与国际主流模式有一定差距，这限制了版权国际交易规模的扩大。

   3、尚未充分重视知识产权服务贸易

 对于如何扩大知识产权的出口，目前关注最多的是如何提高企业或个人的创新能力和积极性，政府也制定了很多优惠政策鼓励创新，并且已经取得很多的成果，但是在对外知识产权输出方面却乏善可陈。很多原创技术、自主产品很少在国外申请专利，国内的优秀文化成果也很难对外输出版权。知识产权贸易都是以专利、专有权、版权等交易来完成的，首先在国外获得专利、版权、商标等权利是对外输出的前提。一些科技企业、文化公司虽然有原创发明和创意，但是缺乏知识产权服务的支持，很难在海外获得专利、版权保护，甚至出现被别人抢先申请专利、版权、抢注商标的情况。而国外企业充分利用知识产权服务，积极在我国申请专利、版权等保护，收取了大量的专利、专有权使用费。因此为了促进知识产权贸易出口，必须要重视知识产权服务业的发展。

 三、知识产权服务贸易发展前景

    国家的对外贸易发展已经进入新阶段，重视知识产权的发展已经时不可待。知识产权在国际市场占有重要地位。北京企业在知识产权服务贸易拥有较大的发展潜力。

  （一）经济贸易发展的新常态

当前，外经贸的发展已经进入一个新常态。过去30年，中国企业大规模地承接国外的产业转移，企业有接不完的定单，只要生产就能销售，长期依赖劳动力、土地、资源、环境等低价要素供给，没有品牌、没有核心技术、没有研发能力的企业生存很好。但是，这样的时代已经一去不复返了。今后外贸的发展，由规模速度向质量效益型转变。企业国际化发展转向品牌、技术和创新。创造知识产权的价值，获取知识产权资产，强化知识产权权益，将是企业开拓国际市场的重要途径。知识产权保护也是提高企业国际市场竞争力的重要因素。

（二）知识产权服务的国际市场

知识产权不仅有助于企业开拓外经贸业务，而且其本身也是国际贸易的重要组成部分。根据世界贸易组织公布的数据，2013年，全球的专利使用费和特许费的出口金额为3100亿美元，占服务出口总额的10%左右。同年，全球的计算机和信息服务的出口额为2850亿美元，专利和特许服务贸易规模大于计算机和信息服务贸易的规模。事实上，在国际贸易中，文化贸易更多的体现于版权、影视播映权等知识产权的转让和特许。

（三）北京企业的发展潜力

当前，中国知识产权服务贸易规模很小，中国企业尚未充分创造知识产权的价值，获取资产，营取利益。进口主要是支付国外的专利、版权使用费和商标、品牌特许费，出口有很大一部分是收取国外企业在中国注册专利、商标的登记、维护等的代理服务费用。中国企业到境外注册专利、商标的进口服务很少，也无法收取境外企业使用中国专利和商标的服务出口费用。专利权利使用和特许服务进出口在服务贸易总额的占比不足5%，出口的占比仅为千分之六左右。北京的发展高于全国平均水平，但是占服务出口总额的比重不足百分之一。通常，经济发达国家，专利权利使用费和特许费出口额占服务出口总额15%左右，像美国等知识产权贸易大国，年出口额在1000亿美圆上下，占本国的服务出口总额20%左右。虽然，我们的科技发展、创新能力与经济发达国家相比有差距，但是相对于知识产权贸易的国际市场规模，北京的知识产权服务贸易依然存在很大的发展潜力。只要我们在科技创新、万众创业的同时，充分重视知识产权的价值和贸易性能，普及专利、商标、版权的国际营销知识，提高企业的知识产权国际运营能力，专利权利使用和特许服务贸易将拥有巨大的发展空间。

课题组单位：中国国际贸易促进委员会北京市分会

            首都经济贸易大学经济学院

            北京国际经济贸易学会

执笔人：首都经贸大学经济学院王佃凯副教授