减少对亚洲依赖，特朗普政府想让芯片巨头在美建厂
两大芯片制造商英特尔公司和台湾积体电路制造股份有限公司（台积电）2020年5月10日向路透社证实，美国政府正与多家半导体企业洽谈在美国建造芯片铸造厂事宜。
立场一贯偏于保守的美国福克斯商业新闻网站说，新冠疫情加深了美国政商界人士对全球供应链问题的“担忧”，不少人希望减少美国在半导体这一核心技术领域“对亚洲供应源的依赖”。
【政商均有意】
英特尔公司发言人威廉•莫斯当天以电子邮件向路透社证实，企业正与美国国防部商讨改善微电子等相关技术的美国国内供应源。
声明还说：“英特尔已准备好与美国政府合作，运营一家美国商用芯片铸造厂，并提供类别广泛、安全的微电子产品。”
台积电发言人高孟华同一天发表声明证实，正与美国商务部商讨在美国建厂事宜，但尚未作出最终决定。“我们正积极评估所有合适地点，包括美国，但尚无具体方案。”
美国《华尔街日报》5月10日率先披露美国政府与半导体企业的磋商。报道称，台积电一直与大客户苹果公司洽谈在美建厂。美国政府还打算协助韩国三星电子公司拓展其在美国的代工制造业务。三星已在得克萨斯州奥斯汀设有芯片厂。
路透社同一天披露，英特尔首席执行官鲍勃•斯旺3月30日便致信美国国防部，说企业愿与五角大楼合作，在美开设芯片铸造厂。“鉴于当前地缘政治环境带来的不确定性，这比以往更加重要……我们目前认为，探寻英特尔如何运营商用美国芯片铸造厂以供应类别广泛的微电子产品，符合美国和英特尔的最佳利益。”
英特尔分管政策和技术事务的副总裁格雷格•斯莱特同一天告诉立场偏保守的福克斯商业新闻，英特尔的具体方案是在美国开设高端芯片铸造厂，产品同时供应政府和其他客户。“我们认为这是个好机会，即使从商业角度而言，与以往相比，也更合适、需求也更强烈。”
【谋自给自足】
美国芯片制造商近年来因成本高昂、技术开发周期短而不太愿意在美国本土建厂。但近期芯片制造商回归本土的意愿有所增强，主要源于对亚洲供应链易受冲击的担忧，以及美国国防工业对使用本土制造高端芯片的上升需求。
五角大楼去年一份颇具影响力的报告指出，美国数字工业相当依赖中国和韩国，特别是中国台湾，“对大多数美国最大、最重要的技术企业而言”都极其重要。报告建议美国政府调整政策以解决这一问题。
据福克斯商业新闻网站报道，美国数十家半导体生产商中，只有英特尔有能力生产10纳米及以下芯片。这种芯片速度最快、能耗最低。另外两家有能力生产同等级芯片的厂商是台积电和三星。台积电去年财报显示，这家企业为高通、博通等不少美国芯片公司代工制造产品。
美国政府为缓解疫情冲击出台的经济刺激措施也在一定程度上有助于推动芯片制造商回归本土。知情人士披露，美国政府日益将芯片制造视作关系国家安全的重点产业，刺激政策可能向芯片行业倾斜，意味着相关企业获得更多资金支持。
【暂未达共识】
不过，福克斯商业新闻网站报道，尽管美国政商界有意提升本土芯片制造能力，决策者尚未就如何推进达成一致。
美国半导体工业协会打算建议政府设立数百亿美元规模的基金，加大本土芯片产业投资。另一行业组织国际半导体设备与材料组织(SEMI)则建议政府为购买使用美国本土芯片的企业提供税费优惠。
美国国防部、国务院和商务部正在各自就“芯片供应本土化”议题展开研究。一名知情人士说：“现在人们正大量讨论政府需要做什么来保证微电子产品的安全供应，是公私合营、税收抵免、直投现金还是各种综合？”
（来源：新华网）
国际电联：促进对东南欧宽带基础设施的投资
国际电联（ITU）与宽带基金会共同推出了一个协助东南欧国家进行宽带基础设施和服务布局的项目，以帮助相关国家推进其数字化转型。
此项目将有助于推动西巴尔干半岛的数字化转型，向数字化经济挺进，从而使人人均能受益于数字化转型。项目的受益国为塞尔维亚、黑山、北马其顿、阿尔巴尼亚、波斯尼亚和黑塞哥维那、摩尔多瓦、格鲁吉亚和乌克兰。
“如今，仍有36亿人完全置身于网络世界之外。”国际电联电信发展局主任多琳•伯格丹-马丁女士指出，“这个项目是在人类历史上的一个关键时刻启动的，新冠肺炎危机极大地凸显了互联互通的至关重要性。对于每个国家的可用基础设施、服务以及投资机遇进行布局是至关重要的第一步，而且我们一旦掌握了这一信息，就可以考虑利用GIGA（国际电联与联合国儿童基金会联手开展的一个项目）可提供的机遇，探索如何实现互联网校校通，如何向此区域提供帮助。”
国际电联研究表明，宽带测绘系统在促进宽带基础设施的发展方面发挥了重要作用。要弥合欧洲区域的数字鸿沟，关键是在该区域建设“千兆社会”的努力中，不能有任何非欧盟国家掉队。
“信息通信技术（ICT）基础设施需要长期的战略投资，以确保‘千兆社会’的愿景不仅在欧盟而且在整个欧洲都将成为现实。为增加对宽带推广的投资，必须营造适当的有利环境并借鉴其他国家的良好做法。”宽带基金会主席Attila Tòth说。
国际电联欧洲办事处处长Jaro-slaw Ponder表示：“即使在全球应对宽带挑战方面欧洲处于领先地位，固定宽带普及率和移动宽带签约用户率分别达到32%和97.4%，但在区域层面缩小数字鸿沟仍有很多工作要做。”Jaroslaw Ponder还表示：“欧洲区域由46个国家组成，在ICT的互联互通和使用方面差异极大。”
此项目将为统一测绘系统提供有用的工具，并且将提高宽带基础设施信息方面的透明度，加大私营部门的投资，而且可以提供更多公共援助的机会。项目还将强化宽带基础设施方面的交叉数据，以确保各行各业均能实现适当连接。
更具体而言，此项目将顾及欧盟和欧洲电子通信监管机构（BEREC）所开展的区域协调工作。从监管的角度来看，各国将在技术要求和系统设计方面得到帮助。
宽带基金会国际市场副总裁ákosBóna先生表示：“只有当人们最后能够享用高速宽带的访问，才能证明数字化转型得以成功实现。持续向欧洲公民和机构的宽带部署进行投资，可以确保互联网的所有福祉推广到千家万户。千兆宽带连接将为技术突破、绿色创新和各行各业的数字化转型铺平道路。”
为确保此进程的可持续性，国际电联将向各国国家监管机构及其他有权能的主管当局提供帮助，介绍如何利用测绘系统来支持各国数字化转型。
此项目预期将于2022年完成。国际电联还将制定有关设立、改进、维护和利用测绘系统的指南，指南可在全球范围内适用。
（来源：人民邮电报）
日本将收紧对逾一半上市公司的外国投资限制
据外媒报道，日本详细开列了一系列公司，这些公司将受到限制外国投资的新规定的影响，以保护对国家安全至关重要的行业。
今年2月有报道称，日本将针对12个关键行业的外商投资加强审查。这12个行业将包括国防、核能、航空航天、公用事业、天然气、网络安全和电信等。 根据新规定，收购特定日本企业1%或以上股份的外国投资者需提前报告。此前的门槛为10%。
新规定于上周五生效，在30天的过渡期之后，将于6月7日开始全面实施。
这些措施增加了对该国超过一半的上市公司的投资限制，尽管对包括大多数金融和资产管理公司在内的注册投资者实行了一系列一揽子豁免。
（来源：新浪财经）
巴西政府提交数字服务税法案
巴西政府日前向立法机构提交了数字服务税法案。
巴西数字税大致遵循了欧洲对数字税的设计，即适用于数字化企业来源于巴西用户使用其平台产生的收入。不过，巴西数字税起征点与欧洲不同，适用的税率也有差别。
法案明确，巴西数字税适用于提供广告服务、销售用户数据或提供中介服务，且全球收入在30亿巴西卢比(5.2亿美元)以上，来源于巴西市场的销售额在1亿巴西卢比(1700万美元)以上的数字化企业。数字税以总销售额为计税依据，采用1%至5%的累进税率进行征收。
数字税法案（2358/2020号）2020年5月4日提交众议院。
（来源：Wolters Kluwer全球税务研究信息库）
BOI重磅公告：全泰国所有府治都可成为“投资促进区”
2020年5月6日，泰国总理巴育以国家投资促进委员会（BOI）主席身份，签署投促委最新公告，宣布全泰国所有府治都可成为“投资促进区”，不再局限于东部经济走廊或边境府治特区投资，才能享受投资鼓励措施。
该公告以投资促进委员会2020年第3号公告（3/2563）生效。依据投资促进条例赋予的权力，为进一步吸引目标产业集群在泰国落户投资兴业，全泰国所有府治均列为“投资促进区”，只要符合各项促进投资条件，即可享受泰国投资促进委员会提供的投资优惠措施。
新公告的颁行，打破“投资促进区”的限制，只要符合条件，均能享受优惠投资政策，以往则规定共能在东部经济走廊（EEC）或边境经济特区或者偏远地区投资，才能享受投资优惠资格。
至于预设的条件，包括按照投资促进委员会规定的A1、A2或A3类产业集群，也就是泰国政府希望引进的新兴产业集群，不论在泰国任何地方投资，均可享受减免法人所得税、机械设备进口关税等优惠，但不包括无固定营业场所的产业，例如航空运输或船舶运输业务，或者设在经济特区内的2.17类、6.15类、6.16类、6.17类和7.24类产业。以及必须是获得免除法人所得税不超过8年的已获投资优惠项目。 该3/2563号公告仅限于去年1月2日起至今年最后一个工作日提出投资促进资格申请的投资项目，并在2022年之前提供投资资金到位的证据。
中国—东盟商务理事会执行理事长许宁宁近日谈到，2019年11月李克强总理应邀对泰进行了正式访问，双方一致同意加强各领域合作。2019年，中国企业在泰投资额达82.9亿美元，首次超越一直以来在泰投资最多的日本。
泰国制造业占GDP比重约为27.5%，主要涉及汽车装配、电子、塑料、纺织、食品加工、玩具、建材、石油化工等领域。农业产值占GDP比重超过10%。泰国是世界第一大橡胶生产国和出口国，以及第一大木薯和大米出口国。橡胶年产量约450万吨，占全球总产量三分之一。
泰国产业发展重点是：新一代汽车制造、智能电子、高端旅游与医疗旅游、农业与生物技术、食品深加工、工业机器人、航空与物流、生物能源与生物化工、数字经济、医疗中心。
2020年是中泰建交45周年。“中泰一家亲”，两国关系始终保持稳定发展，相信疫情过后两国经济往来将更加密切，合作更加活跃。
（来源：东盟微信公众号）
美国对华不锈钢板材和带材反规避立案调查
2020年5月12日，美国商务部宣布自主立案，调查中国的不锈钢板材和带材（Stainless Steel Sheet and Strip）是否通过越南简单加工而规避美国对华反倾销和反补贴措施。本案涉及美国协调关税税号7219.13.0031、7219.13.0051和7219.13.0071等项下的产品。
2016年3月3日，应AK Steel Corporation、Allegheny Ludlum, LLC(ATI Flat Rolled Products)、North American Stainless和Outokumpu Stainless USA, LLC于2016年2月12日提出的申请，美国商务部对进口自中国的不锈钢板材和带材启动反倾销和反补贴立案调查。2016年9月12日，美国商务部宣布对华涉案产品作出反倾销肯定性初裁，2016年7月12日，美国商务部宣布对涉案产品作出肯定性反补贴初裁。2017年2月2日，美国商务部宣布对进口自中国的不锈钢板材和带材作出反倾销和反补贴肯定性终裁。2017年3月3日，美国国际贸易委员会（ITC）投票决定对进口自中国的不锈钢板材和带材作出反倾销和反补贴产业损害肯定性终裁。
美国商务部官网原文：https://www.trade.gov/press-release/us-department-commerce-self-initiates-circumvention-inquiry-involving-exports
（来源：中国贸易救济信息网）
爱沙尼亚议会通过新的《电子通信法》
据路透社报道，爱沙尼亚议会当地时间周二批准了一项新的《电子通信法》，以确保在未来的网络建设中能够对所需要的电信设备进行安全审查。
据了解，这一方案被立法者称为“华为法”，虽然该法案中并未提及任何公司的名字，但是针对华为的意味非常明显。
作为欧盟和北约成员之一的爱沙尼亚，在立场上偏向美国，因此一直非常赞同在5G网络中与美国采取相同的措施。
爱沙尼亚议会国防委员会负责人Andres Metsoja表示：“我们必须确保使用安全的技术和可靠的提供商来提供通信服务。
（来源：路透社）
加拿大减免部分医疗产品进口关税
加拿大政府2020年5月6日宣布对部分进口医疗产品减免关税。
受惠的进口产品包括医用口罩、手套、防护服、消毒剂、湿巾等防护、消毒杀菌物资，以及一些医疗耗材。
加财政部长莫诺表示，这次减免关税将进一步消除财务障碍，以确保加拿大人和企业在疫情期间获得所需的个人防护物资和其他必要的医疗设备。
在某些情况下，相关进口商需要为医疗产品承担高达18%的关税。根据最新的海关通告，进口商可在两年内申请相关退税。
新冠疫情暴发后，医用物资紧缺成为加拿大各级政府须解决的一大问题。加联邦政府3月下旬宣布一项产业界动员计划，支持该国企业及制造商迅速提高生产规模或调整生产线，以生产和开发包括医用个人防护、消毒、诊断及检测、疾病追踪等在内的产品或技术。加政府拨款5000万加元，用于推动在加拿大国内提升医用防护物资生产能力并实施政府采购。
加拿大公共服务和采购部公布的数据显示，截至4月30日，加联邦政府已订购逾3.27亿个口罩，到货数量约2600万个。订购N95口罩1.54亿个，到货约913万个。累计病例数占全国约54%的魁北克省近日租用世界最大的货运飞机安-225运输机，从中国运送医用物资。
（来源：中国新闻网）
日本公布外资收购限制清单企业518家
随着日本修订版《外汇法》的施行，日本财务省2020年5月8日公布了需对海外投资者的出资进行事先审查的对象企业名单。这是一份被认定为对国家安全相当重要的企业名单，名单上的518家公司将受到更严格的外资持股规则约束。
作为重点审查对象的“核心行业”企业为518家，相当于日本全部上市企业的14%。目的是对于拥有核能和武器制造等重要技术的企业，限制安全保障上存在问题的外资收购。事先审查将从6月7日起开始适用。
2019年11月，日本国会通过修改《外汇法》，收紧外资对于国家安全相关领域投资的规定。关于外资获取指定企业股份时需要事先申报的标准，把持股比例由原来的“10%以上”收紧为“1%以上”。
海外金融机构如果符合不参与经营等条件，则可以免除事先申报。因此日本财务省认为，对于通常进行股票交易的投资者几乎没有影响。主权财富基金（SWF）等投资者对于日本核心行业企业的收购，原则上需要事先申报。
核心行业包括武器、飞机、航天、核能、网络安全、电力、煤气等12个领域。名单中有制造战斗机的三菱重工业和拥有核能业务的东芝、东京电力控股等承担基础设施业务的企业。软银集团、雅玛多控股等也成为需要申报的对象。此外还包括富士、丰田汽车、索尼、日本石油勘探、日铁矿业等知名企业。
日本采取的措施与美国和部分欧洲国家类似，加强对外商投资的监管，严格审查那些对于国家安全至关重要行业的股权收购活动。早在2018年8月，美国总统特朗普签署《外国投资风险评估现代化法案》，对美国外国投资委员会进行改革，扩充其管辖权，修订了审查程序。2018年12月，德国《对外贸易和支付法案》的修定案，将欧盟外资金对德国敏感领域企业的并购审查门槛从25%降低到10%，敏感领域包括IT安全、发电站、供电网、医院信息系统、航空、金融、铁路交通以及软件工程等。
由于新冠病毒疫情扩大，日本财务省还计划将与传染病相关的疫苗、医药、人工呼吸机等高级别医疗设备追加列为核心行业。因此，对象企业今后很可能进一步增加。日本财务省还公布了不需要像核心行业那样接受严格审查，但要求事后报告等的指定企业名单。名单中共有1584家企业，占日本上市企业的42％，其中包括日本航空等航空企业和地方铁路公司。此外，还要求过去因违反《外汇法》而受到处分的投资者在购买这些企业的股票时进行事前申报。
（来源：中金网）
吸引私人投资约旦树立公私合营项目先锋
近日，约旦政府正在利用公私伙伴关系（PPPs）工具，最大程度地降低财政成本，增加竞争和透明度。约旦在公私合营改造国家机场、建设风电、太阳能和热能项目、改善港口方面取得了早期成功，并在国际金融公司（IFC）和世界银行的帮助下，成立了专门的项目准备开发基金（PPDF）。
PPDF是中东北非地区的第一个此类计划，其重点是向政府转移知识和能力，使其拥有满足其基础设施需求的可持续、简化的PPP渠道。PPDF将系统选择公私合营项目，标准化项目流程，优化风险分配，改善项目招标，增加透明度。PPDF有望吸引私人投资，推动招标成功，并减少约旦120多个项目的投标轮数。
未来5-10年，中东北非地区每年基础设施投资缺口达1000亿美元，公私合营可促进基础设施融资，弥补这一差距。该地区私营部门对基础设施项目的参与占项目总数的5%至20%，与其他地区相比，这一比例非常低。
约旦树立了地区榜样，4月初颁布的公私合营法表明了政府为公私合营模式营造有利环境的坚定承诺。这将有助于实现约旦“2025愿景”，支持经济发展，缓解财政压力，解决难民危机。政府还将现有的公私合营管理部门从财政部移至首相府，表明公私合营项目对约旦经济发展的重要性日益提高。同时，政府将从捐助者和国际金融机构筹集3000万美元，资助PPDF设施。中东北非国家将学习约旦PPDF的经验，实现本国的经济和社会目标。
（来源：《约旦时报》）
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