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互联网助力扶贫——阿里巴巴脱贫基金探索适合中国国情的“互联网+扶贫”案例
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互联网助力扶贫——阿里巴巴脱贫基金探索适合中国国情的“互联网+扶贫”案例
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| 作者：中国经济学人 文章来源：中国经济学人 点击数：762 更新时间：2020/3/21 |
| 一 、摘 要
与城市相比，农村贫困地区因其经济、地理位置和通讯水平等问题的制约，难以获得相同的经济社会资源。网络的出现为这一困境提供了解决方案，通过“互联网+扶贫”的模式，可以有效地将农村贫困地区与外界连接起来，为贫困农户提供减贫脱贫的渠道。阿里巴巴集团成立百亿级脱贫基金，利用自身的资源优势，将电商、生态、健康、女性、教育五个领域与扶贫相结合，帮助贫困地区发展。可供国际借鉴的经验主要有四点：一是坚持 “公益的心态+商业的手法”；二是注重科技赋能；三是撬动生态力量，帮助贫困地区的“绿水青山”变为“金山银山”；四是激发社会参与。
二 、背 景
2017年12月，阿里巴巴集团正式启动“阿里巴巴脱贫基金”，以企业成立基金的形式参与脱贫，并将脱贫工作列为集团战略业务，助力政府进行脱贫攻坚。未来五年，阿里巴巴计划投入100亿元（15亿美元）参与脱贫攻坚，从电商脱贫、生态脱贫、健康脱贫、教育脱贫、女性脱贫五大方向设计和探索，帮助贫困地区从根源上着手脱贫，探索可持续、可参与、可借鉴的“互联网+脱贫”模式。
阿里巴巴是希望通过授人以渔方式，让贫困户实现脱贫致富，并以平台力量撬动更多社会资源参与，让更多的企业、机构和公众参与脱贫攻坚。
三 、项 目 实 施
阿里巴巴利用自身的资源优势，将电商、生态、健康、女性、教育五个领域与扶贫相结合，探索出符合中国国情的“互联网+脱贫”模式。
1. 电商扶贫：多方合作搭建电商扶贫模式2017年10月25日，安徽金寨县与联合国世界粮食计划署（WFP）、阿里巴巴集团签署“金寨猕猴桃产业扶贫备忘录”，计划新建300亩猕猴桃扶贫示范基地。根据协议，粮食计划署将提供每亩1万元（1483.11美元）的支持，预计可吸纳150户左右的贫困家庭劳动力；而阿里巴巴参与销售等环节，利用其建立的直供直销产业扶贫模式帮助农民提高收入。
阿里巴巴脱贫基金与WFP共同开展了“金寨猕猴桃”的培育与推广工作。WFP与当地政府共同出资，支持项目实施；当地成立农 民专业合作社，将小块的土地集中后实施规模化种植。同时，阿里巴巴与WFP共同帮助当地进行猕猴桃品种选择，让阿里平台上的销售数据成为选种依据，推动果品品质的不断提升。
阿里巴巴通过“直供直销新链路”，通过对种植、仓储、物流、销售和大数据反哺的全流程进行整合，让农产品有更高的供应标准和品质，既提高了农产品市场竞争力、让农民真正得到实惠，也让城市消费者能吃到新鲜、安全、放心的农产品。
2. 生态扶贫：让绿水青山变成金山银山
阿里巴巴通过“经济林模式”和“保护地模式”两种主要方式实现生态保护和经济发展的良性循环。蚂蚁森林作为阿里巴巴生态脱贫的主要落地平台，连通用户、保护地和贫困地区，生态脱贫县域内新增的保护地或生态经济林都可以被用户“认领”。在保护的同时，发展出来的环境友好型产品也将通过蚂蚁森林平台与3亿用户产生联系，为贫困地区提供发展的机会。
“经济林模式”是在生物多样的贫困地区，建立公益型保护地，并在蚂蚁森林上线，同时通过“一县一品”打造生态友好型产品，帮助贫困地区提升生态品牌价值，带动增收。例如，在熊猫的故乡——四川平武，建立了“平武自然保护地”，通过互联网技术整合生态环境保护成果，推动生态价值向商业价值的转化。2018年5月，平武保护地在“蚂蚁森林”上线，短时间内，1823万平方米保护地被1179万用户认领完毕。同时，阿里巴巴通过电商平台推出了“平武蜂蜜”品牌，限量预售平武保护地内的生态蜂蜜产品，几分钟内销售了10000瓶，成为了“网红平台”。
“保护地模式”是在中西部贫困地区种植兼具生态价值和经济效益的经济林树种，在改善环境的同时，助推可持续发展。2018年11月，首个生态经济林树种沙棘在蚂蚁森林上线，仅一天时间里，314万用户名将超过2.35万亩沙棘树兑换一空。沙棘做成的“MA沙棘”果汁将在阿里电商平台出售，以及由当地企业和百姓协助售卖，部分收益将首先用于反哺当地生态造林和贫困户。
3. 健康扶贫：救助一个人，撑起一个家
2017年，阿里巴巴集团与蚂蚁金服、中国扶贫基金会共同发起“顶梁柱健康扶贫公益保险项目”，为国家级贫困县18岁至60岁的建档立卡户免费投保。该项目旨在通过为农村家庭中的主要劳动力提供保障，来解决因病致贫、因病返贫的难题。
“顶梁柱”项目资金来源由两部分组成：一是通过阿里巴巴公益和蚂蚁金服公益两个互联网公益平台面向公众募捐；二是通过互联网和公募基金会，广泛动员企业、政府部门、社会组织等社会力量。
与其他公益保险项目不同的是，“顶梁柱”项目采用更加智能的方式。该项目融入移动支付、图像识别等技术，受保人通过支付宝上传相关理赔单据，图像识别检测将充当理赔人员的眼睛和大脑，自动识别图像类型，提取文字信息后，对关键核赔因子进行识别。新技术的应用不仅帮助保险公司大大降低了后端理赔及服务成本，使得90%的项目善款可用于理赔，同时更保障了项目的高效能和透明度。
另外，只要村里有一个人有支付宝，输入受保人信息就可以看到整个村（县）的投保情况，并在线完成保单查询、发起理赔申请。这意味着，“1个村干部+1个支付宝”就可以帮扶一个村子的贫困户落实保险，大大提高了传统扶贫工作的工作效率。
4. 女性扶贫：为乡村女性的发展持续赋能
阿里巴巴聚焦于当下贫困地区女性的生活困境与发展需求，针对普遍存在的难增收、无保障、轻抚育的特点，通过“产业扶持、保险保障、培育教育”等举措，利用阿里巴巴数字经济体的平台和技术优势，为弱势群体创造更包容、更公平的创就业平台，以帮助贫困地区女性摆脱贫困并实现发展。
“魔豆妈妈公益项目”是一个帮助解决贫困女性居家就业问题的创业就业平台。同时，阿里巴巴搭建了“魔豆妈妈公益官方店”，集合“魔豆妈妈”的优质商品进行集中展示，并由淘宝大学资深运营专家对入驻的“魔豆妈妈”进行一对一辅导，将店铺打造为困难女性电商创业就业的“孵化基地”。“加油木兰”是阿里巴巴、支付宝携手中国妇女发展基金会和保险公司等共同开发了的产品，该产品为国家级贫困县建档立卡女性（0-100岁）提供覆盖全生命周期的保障。
今年8月，支付宝将“加油木兰”放进了蚂蚁庄园里，用户将自己“喂鸡”积攒的爱心捐献出来，阿里巴巴脱贫基金就匹配相应的款项，为用户捐助的那位贫困县女性上保险。
5. 教育扶贫：让寒门学子上好学、就好业
阿里巴巴脱贫基金主要通过培养乡村教育者和开展职业培训两种模式助力乡村基础教育发展。
通过乡村教育计划培养优秀的校长、教师等乡村教育者。从2015年开始马云基金会发布“马云乡村教师计划”，每年为100名乡村教师提供总金额为1000万元（148.32万美元）的奖金资助和持续三年的专业发展支持。此外“马云乡村校长计划”和“马云乡村师范生计划”，分别计划在10年内投入约2亿元（2966万美元）寻找和支持优秀乡村校长，以及10年投入至少3亿元（4449万美元），选拔应届优秀师范毕业生成为乡村教师，培养未来的乡村教育者。
大力开展职业培训，产教融合，促进寒门学子就业。阿里巴巴脱贫基金整合阿里经济体力量，为寒门学子提供电商、云计算等相关职业培训，提高学生就业能力，并搭建钉钉新校招、淘工作等互联网就业平台，助力寒门学子就业。
四 、成 效
1. 电商扶贫。最直接的效应是为贫困村民提供创业致富和工作机会。从2017年10月至今，金寨县已建成12000亩“金寨猕猴桃扶贫基地”，通过阿里平台实现金寨猕猴桃的销售28万元（4.15万美元），覆盖750户贫困户，平均每户增收约650元（96.4美元）。
2. 生态扶贫。2018年11月，首个生态经济林树种沙棘在蚂蚁森林平台上线，29.4万名用户仅用90分钟就为科右中旗兑换了3500亩沙棘林。在此后的24小时，又有295.6万名用户为通辽等地在线上兑换沙棘林2万亩。这些沙棘将在2019年春季种植在科右中旗、通辽市等地，未来出产的沙棘果实所带来的经济效应将有效改善当地贫困人口的生活质量。
3. 健康扶贫。截至2018年12月，“顶梁柱”项目带动3.6亿公众、112万商家产生了27亿笔公益捐赠，累计筹款1.36亿元（2017万美元）。项目已为425万人次建档立卡贫困户提供保险（2017年12月为81万人次），他们来自12个省区66个贫困县，包括17个深度贫困县、7个“三区三州”贫困县。
4. 女性扶贫。“魔豆妈妈”项目累计培训女性13200人次，实现上岗就业8100余人。“加油木兰”项目已有超过6310万爱心网友与宁陕、巴东、元阳3个试点贫困县的10万建档立卡女性结对帮扶。
5. 教育扶贫。目前乡村教育计划623个贫困县参与项目申报，参与的乡村学校超过2000所，影响学生数超过25万。在贫困县建立9个电商培训基地，累计培训26万人次，并为超过20万的寒门学子提供就业岗位信息。
五 、经 验 与 启 示
阿里巴巴脱贫基金在 “互联网+扶贫”模式中，注重以下四个方面。
第一，坚持 “公益的心态+商业”的模式。从商业的角度剖析贫困问题、谋求脱贫出路。以电商扶贫为例，阿里巴巴对电商平台上的交易大数据进行科学分析后，通过“订单农业”的方式帮助贫困地区实现农产品生产与销售的精准定位。
第二，注重科技赋能。阿里巴巴充分发挥技术优势，将区块链、IoT等新技术成果引入脱贫工作中，用技术的力量为生产“加油”、为脱贫“提速”。以健康扶贫为例，无论是“移动支付、图像识别”，还是“1个村干部+1部手机”就能实现全村贫困户医疗理赔的“顶梁柱项目”，都离不开以互联网技术为代表的新技术助力。
第三，撬动生态力量，帮助贫困地区的“绿水青山”变为“金山银山”。阿里巴巴认为，100亿（14.83亿美元）的投入解决不了贫困问题，但是阿里巴巴脱贫基金的100亿（14.83亿美元）可以成为一颗火种，通过模式创新与试点探索，可以为更多的生态伙伴带来灵感启发和示范效应。
第四，激发社会参与。阿里巴巴脱贫基金尤其注重与政府部门、其他企业、公益组织及一般公众的联动，形成“注意力价值”，不仅实现了市场培育，更带动了全民参与脱贫。
未来，阿里巴巴集团将继续全力支持并参与国家的脱贫攻坚战略，在投入100亿（14.83亿美元）脱贫基金的基础上，撬动经济体的力量，通过技术支持，最终带来价值1000亿（148.31亿美元）乃至10000亿（1483.11亿美元）的长期、持续脱贫效应。
文摘选自“南南合作减贫案例库”，本案例由阿里巴巴集团提交，入选“首届全球减贫案例征集活动获奖案例”。
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