中国为其他国家修建铁路早已不是什么新鲜事。早在上世纪70年代，为了帮助非洲内陆国赞比亚打破铜矿外运封锁，帮其开通一条铜矿出口的出海通道，中国政府花巨资援建了连接坦桑尼亚达累斯萨拉姆港和赞比亚的坦赞铁路。

    随着中国对外援助方式的转变，中国政府开始从单纯的援助模式转变为中国企业承包非洲国家的铁路建设项目，并参与到铁路的运营中，实现从“中国制造”到“中国运营”的转变。

非洲第一条跨国标准轨电气化铁路，是连接埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴和吉布提首都吉布提市的亚吉铁路；此外，东非铁路网的起始段，连接肯尼亚首都内罗毕和东非第一大港蒙巴萨的蒙内铁路也于去年5月竣工并开通运营。这两条铁路也都实现了从“中国制造”到“中国运营”的转变。

    那么，中国企业是如何做到这一转型升级的？一起来看看吧！

 
亚吉铁路通车。图片来源：央广网
 

亚吉铁路

    亚吉铁路是非洲第一条跨国标准轨现代电气化铁路，连接埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴和吉布提首都吉布提市，由中国铁建所属中国土木工程集团有限公司（中土集团）和中国中铁所属中铁二局集团有限公司（中铁二局）共同承建。

    随着2018年1月1日正式开通商业运营，这条全部采用中国标准和中国装备建设的东非首条电气化铁路，也让中土集团和中铁二局实现了从“中国制造”到“中国运营”的转型。

非洲第一条跨国标准轨现代电气化铁路-亚吉铁路2018年1月1日开通商业运营。
图片来源：国际在线王新俊 摄

亚吉铁路是落实“一带一路”倡议和中非合作论坛约翰内斯堡峰会“十大合作计划”的早期收获，也是中非“三网一化””（高速铁路网、高速公路网、区域航空网、工业化）和产能合作的标志性工程。全长752.7公里，合同金额42亿美元，客车设计时速120公里，货车设计时速80公里。项目于2012年开工，采用中国“国家铁路II级标准”建设，是内陆国家埃塞俄比亚通往亚丁湾畔吉布提港的出海大通道。

2016年7月，承建方中土集团和中铁二局与埃塞俄比亚和吉布提两国组成的铁路联营体公司，签订了6年运营维护合同加2年技术服务合同，将中国铁路运营维护管理经验引入到亚吉铁路，也使企业迈出了从“中国制造”向“中国运营”转型的步伐。2018年1月1日，亚吉铁路正式开通商业运营。

谈到从铁路建设者向运营者角色的转换时，中土集团埃塞俄比亚有限公司副总经理、亚吉铁路运营和维护项目公司总经理张振海表示，铁路运营对中土来说是一个比较新的领域，运营和施工在很多方面的理念大不相同。获得亚吉铁路运营权后，中土与中铁二局等合作伙伴一起，从当地人员能力建设、法律和规章制度梳理、提速重载试验、试运营等多方面着手，为正式商业运营进行了大量筹备。

张振海说：“铁路的运营管理也是中土现在提倡的‘1+N’战略当中的重要一环，做铁路运营是补充完善中土产业链的一项工作，要真正围绕铁路和轨道交通把上下游打通。对于中土来说，我们自己修的铁路，我们肯定要让这条铁路能够起到它相应的作用，能够带动当地经济发展。所以说，做铁路运营也是中土从经营发展战略上考虑必须要走的一条路。”

亚吉铁路中国火车司机将逐步带出一批批当地徒弟。图片来源：国际在线 王新俊 摄

王涛是中铁二局新运公司埃塞俄比亚项目党工委书记，同时也是亚吉铁路运营和维护项目公司人力资源总监。

他在一趟由亚的斯亚贝巴开往吉布提的列车上告诉记者，中国的铁路运营维护经验运用到非洲来，必须结合当地实际。面对诸如牵引电力不稳定、铁路立法欠缺、安保力量不足、牛羊上道等新的挑战，必须想办法通过科学运维来反推问题的解决。

王涛介绍说：“最近EDR（埃塞俄比亚和吉布提政府联合组建的亚吉铁路联营体公司）准备跟我们商谈当地员工招聘的事，要在全线分布2200多人。先对所有的学员进行集中培训，然后就是师带徒，一个中国老师带三个、四个学生——特别是司机，可能一个中国师傅就要分三个当地徒弟，带着去跑啊！通过理论培训和现场培训两种方式，来培训当地员工。”

“中国范儿”的当地乘务员在列车上检票。图片来源：国际在线王新俊 摄

到2018年1月底，亚吉铁路运营和维护项目公司共有中方员工607人，负责752.7公里铁路沿线的运营和维护工作，同时悉心向埃塞俄比亚和吉布提当地员工传授各项铁路运行、操作及管理技能。根据合同，中方员工将在几年间逐步减少，最后由当地员工接管铁路运营和维护。

23岁的蒂吉塔·阿拉姆雷奥是一名客运列车员，她对自己大学毕业后就能到亚吉铁路来工作感到非常满意：

“我对这一旅程的工作感到很高兴，因为中国同事们对我们非常友好，我们在一起非常愉快。与旅客的沟通也很好，我告诉他们餐车在哪儿、卫生间在哪儿。我很喜欢这份工作，可以从中国同事那儿学到很多东西。”

中国及当地乘务人员在列车车厢内为旅客服务。图片来源：国际在线 王新俊 摄

    目前，亚吉铁路每两天开行一对客运列车，每天开行一列集装箱货车。旅客数量逐步增加，截止2018年1月底，投入商业运营的第一个月中，累计运送旅客4千余人，从吉布提港运往埃塞俄比亚莫焦内陆港的集装箱也源源不断。

    家住埃塞俄比亚东部交通和商业中心德雷达瓦市的卡勒德·阿卜杜拉在亚吉铁路开通商业运营后不久，就在一周内两次乘火车从德雷达瓦到亚的斯亚贝巴往返。提到这条电气化铁路的方便快捷，这位62岁的钟表商人赞不绝口，说自己回家后要在亲朋好友间好好为它做做广告。阿卜杜拉说：

“太好了！我太高兴了！我不想再坐长途汽车了！我要告诉我所有的朋友这趟列车太棒了，有餐车、有厕所、什么都有，就像飞机一样！我喜欢中国人，因为他们很智慧，他们的工作非常出色。我说的都是实话！”

旅客对亚吉铁路列车的舒适快捷赞赏有加。图片来源：国际在线 王新俊 摄

    据了解，随着亚吉铁路国际、国内客货商业运营全面开通，埃塞俄比亚至吉布提陆路交通压力将得到缓解，货物周转时间能够从原来的一个星期缩短到10个小时，将极大地促进两国物流效率和沿线经济发展。

亚吉铁路埃塞俄比亚客运始发站-拉布站外景。图片来源：国际在线王新俊 摄

      蒙内铁路

     截至目前，蒙内铁路，这条中国标准铁路已经安全运营了290多天。客货列车驰骋在一望无际的东非大地上，为肯尼亚经济发展添砖加瓦。

蒙内铁路运营由中国路桥签约，中交隧道局承接实际运营。在隧道局蒙内铁路运维项目部，有这样一个团队，他们每天开着机车，拉着满载的旅客和货物往返于蒙巴萨与内罗毕之间。他们便是机车乘务员团队，由老、中、青（肯方乘务员）三代机车乘务员组成，形成经验与经历的相互补充，责任与学习的相互交流，中方与肯方的相互融合。

蒙内铁路全长472公里，是落实“一带一路”倡议和中非合作论坛约翰内斯堡峰会“十大合作计划”的重要早期收获，也是中非“三网一化”（高速铁路网、高速公路网、区域航空网及工业化）和产能合作的标志性工程。于2017年5月31日建成通车，到目前已经安全运送旅客超过100万人、货物30万吨。

 
内罗毕站购票厅外旅客队如长龙。图片来源：《交通建设报》 刘昆明 摄

    （一）运营成功才是真正成功

查尔斯是内罗毕当地一名政府官员，他在赞叹新列车安全快速舒适时，对中国交建用不到三年的时间就建成了具有国际高标准的蒙内铁路，并在这么短的时间就能有规范的运营服务感到惊讶和佩服。

铁路运营作为铁路全产业链的关键环节，是蒙内铁路建设的落脚点，也是中国交建必须面对的全新课题。中国铁路走出去，必须过运营这一关。

2015年7月，蒙内铁路建设正如火如荼，而这条铁路的运营已悄然提到了日程。中国交建根据蒙内铁路工况条件、设计理念、肯尼亚经济社会发展、东非六国经贸往来等情况，对蒙内铁路未来经营及运营进行调查分析，确立了“立足蒙内、拓展内马、覆盖东非”的“三步走”战略，以及“打造中国铁路海外运营新模式，树立中国铁路国际化新品牌，实现非洲东部铁路可持续发展”的运营总目标。

    为打造国际化品牌，中国路桥积极整合集团优势资源，与全球知名承包商澳大利亚约翰·霍兰德公司合作，充分发挥约翰·霍兰德品牌优势和管理特长，为蒙内铁路提供运营管理咨询服务。

隧道局对肯尼亚员工进行了系统培训，图为实习员工列队出工。图片来源：《交通建设报》 隋文轩 摄

2016年5月，为有效实施蒙内铁路运营维护，并提供优质安全的服务，隧道局成立铁路运营公司，并按照建立现代企业制度和属地化管理的要求组建运维项目部。

    这是中国标轨铁路运营管理技术制度规范首次进入国外，项目部没有经验可循，没有适合配套的组织模式、方案制度，也没有成建制铁路运营专业队伍，再加上两国体制不同，语言不通，习惯信仰、工作方式差距很大，“中国铁路运营标准”如何在肯尼亚落地，中肯双方如何相互融合的问题十分突出。

    同时，为满足肯尼亚总统肯雅塔在总统大选前实现蒙内铁路通车的愿望，蒙内铁路通车的日期一再提前，又使运营筹备时间空前紧张。一时间，众多困难横亘在项目部面前。

   （二）闯出海外铁路运营之路

 
中国师傅手把手传授技艺。图片来源：《交通建设报》 隋文轩摄

    隧道局副总经理张亚舟指出，蒙内铁路运营要做好“六个融合”：即隧道局团队内部的融合，隧道局与中国路桥的融合，国内员工与当地员工的融合，运营团队与建设方的融合，与沿线各站区、肯尼亚民众的融合，与肯尼亚政府的融合，真正实现蒙内铁路运营的和谐合作共赢。

    2016年8月，蒙内铁路运营机构骨架初步搭成，上场人员初步到位，运营筹备工作转向海外。为确保蒙内铁路按期开通，从8月20日起项目部在蒙内铁路全线全面实施组织了工程预介入、静态验收、动态验收、联调联试的大会战，“中国标准”铁路运营精彩亮相非洲。

    （三）倾囊相授促可持续发展

蒙内铁路建设的成功，让肯尼亚对蒙内铁路运营有了更大的期待。但肯尼亚铁路管理技术薄弱，铁路专业人才基本空缺，成为铁路运营属地化管理最大障碍。蒙内铁路能否可持续发展，实现由肯尼亚人自己运营管理，尽快培训合格的肯尼亚铁路运营技术管理人才和后备力量成为关键。

于是，一个中国在海外基建项目前所未有的多层次系统培训工作计划出炉了。中国交建与肯尼亚铁路局合作建立中交东非工程技术学院，为肯尼亚以及乌干达、卢旺达、南苏丹等国培养铁路运营和管理人才。一大批肯尼亚学员迅速成长起来，成为蒙内铁路运营的新生力量和骨干。

 
运维项目部培训老师黄晓莉正在列车上培训即将正式上岗的肯尼亚列车员。图片来源：《交通建设报》 刘昆明 摄

    列车员罗娜，大学毕业，以前开一家理发店。加入运营团队后，罗娜热爱乘务服务，表现出很强的管理能力，很快成为一名实习列车长。蒙巴萨港工务班学员布朗肯学习钻研，很快掌握了轨道检查维护的基本技能，并成为其他肯方学员的小老师。女大学生司机沙龙，基础理论扎实，列车操纵技能娴熟，她不仅能单独驾驶机车，还经常利用会双语的优势协助指导司机帮助其他男、女司机提高驾驶操作技能。

 
指导司机蔡世超正在指导业务。图片来源： 中交隧道工程局有限公司官网

    国之交在于民相亲，民相亲在于心相通。中国交建倾囊相授，倾心培养肯尼亚铁路专业技术人才，得到了肯尼亚政府和民众的广泛好评，有力促进了蒙内铁路从基础设施的“硬联通”到中非民心的“软联通”。

    肯尼亚总统肯雅塔感慨地说，这条铁路将掀开肯尼亚历史新的一章，“书写未来100年的肯尼亚历史”。