食品制造业是中国引入外资较早且利用外资水平较高的行业之一。改革开放以来，全球领先的跨国食品企业纷纷在中国投资设厂，推动了中国食品制造业的快速发展。近年来，随着中国持续推动食品制造业转型升级，以及国内食品制造企业发展实力不断增强，外资食品生产企业在中国的发展进入了转型调整新阶段。

2020年以来，虽然受新冠肺炎疫情、粮食安全风险、全球贸易摩擦等因素影响，但中国食品制造业利用外资总体仍保持了较为稳定的发展态势。近日，嘉吉在继投入380万元为玉米种植户提供全链条节粮减损专业设备，帮助农户提升玉米存储水平后，又携手中国农业大学将嘉吉TAC（技术应用中心）升级为引领国内畜牧业低碳技术发展的创新中心，实现奶牛养殖业的可持续发展，并将通过BeefUp可持续发展项目力争到2030年将每磅牛肉产品的温室气体排放量降低30%。

近年来，中国围绕适应居民消费升级及绿色消费需要，支持发展绿色食品和适应食品安全需要，推动食品安全相关法律法规、标准等体系建设，出台了一系列政策，推动食品制造业持续、稳定、健康发展。这些政策促进内外资企业通过加强技术创新、开发新产品、优化生产流程等加快转型升级，实现稳步发展。

随着中国人民生活水平的提高和消费理念的转变，无污染、安全的绿色食品越来越受到人们的青睐，一系列政策的出台进一步推进了绿色食品产业持续健康发展。《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》《绿色食品产业“十四五”发展规划纲要（2021～2025年）》《绿色食品产品适用标准目录》（2021版）等绿色食品产业政策不断优化，将引导外资企业加大绿色食品生产投资力度，加快绿色食品生产制造技术研发、加强生产全环节绿色管理等。

与此同时，在新版《食品安全法》增加“仅销售预包装食品的，不需要取得许可”规定的基础上，自2021年7月1日起，国务院在全国范国内深化“证照分离”改革，将许可类证照分别采用直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务4种方式分离出来，从而减少审批发证。

其中，涉企经营许可事项改革清单第76、78项明确对食品预包装销售和报关企业实行“审批改为备案”，在企业登记注册环节一并办理备案手续，企业无需“再跑路再申请”备案。此项措施将预包装食品销售或需要报关的外资企业纳入“多证合一”范围，大大节省了企业办理经营相关手续的流程和时间，为外资食品企业在华投资和经营提供了便利。

在中国持续支持和规范食品制造业发展政策推动下，近年来食品制造业引资规模持续增长。2017～2021年，食品制造业实际使用外资金额从11.9亿美元增长到15.9亿美元，增长了32.7%。一批跨国食品企业持续加大中国食品全产业链投资，加速在中国食品制造业的投资布局。

同时，还可以看到，近年来，外资食品制造企业总资产波动式增长，从2016年的4693亿元增长到2020年的5752亿元，年均增幅4.2%。同期全国规模以上食品制造企业资产总额则从15497亿元增长至17291亿元，年均增幅仅为2.2%。外资食品制造企业资产扩张规模相对较快。2018～2020年，规模以上外资食品企业数量保持相对稳定，且占全国规模以上外资食品制造企业总数的比重略有上升，外资食品制造企业依然看好在中国市场发展。

虽然新冠肺炎疫情对全球食品制造产业链供应链产生了一定冲击，但外资食品企业在华营收依然持续增长。国家统计局数据显示，2016～2020年，规模以上外资食品制造企业营业收入从5966.84亿元增长到6250.3亿元，利润总额从570.78亿元增长到697.8亿元。规模以上外资食品制造企业营收利润率从2016年的9.6%上升至2020年的11.2%，普遍高于全国平均水平。