摘要：2021年5月欧盟委员会公布了《外国补贴条例（草案）》，拟建立内容完整和细致的外国补贴制度。研究表明，草案中外国补贴制度的适用范围从已有WTO补贴纪律的货物领域延伸到投资、服务和公共采购等尚无补贴纪律的领域。外国补贴制度具有限制性和歧视性，程序负担繁重，如生效，可能对中国的经贸利益产生不利影响。拟参与欧盟经贸活动的中国企业应积极做好准备，应对草案通过可能带来的挑战。