自2020年11月东盟10国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰15国正式签署《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）以来，已有多国批准该协定，且有望在2022年1月1日生效。

    2021年一季度，无锡与RCEP其他成员国间贸易形势喜人，经贸和投资往来日益密切，并且有着进一步提升的稳定预期。RCEP意味着市场更加开放，要素流动更加便利，所以也会刺激产业链、价值链在区域间进行深度调整，这是挑战但更是机遇。无锡要进一步了解、熟悉RCEP规则和规制，尽情释放RCEP政策红利，从而不断提升无锡产业在全球价值链、产业链和供应链中的地位。

    RCEP采用区域累积的原产地规则。从理论上讲，只要某个产品的生产和市场在RCEP成员国内，都可以进行累积计算。这意味着某个产业可以在RCEP区域内合理布局，原材料从资源丰富的国家采购，组装放在劳动力成本低的国家，加工、中间品、生产都进行有效匹配，都可以享受低关税甚至零关税的优惠。

    无锡的集成电路有着比较完整的产业链，但很多的设备和原材料来自东盟和日韩，尤其日本在上游设备、材料及元件环节占据关键地位，控制了全球超过50%的半导体材料市场。我市的封装企业长电科技约90%的设备及原材料来自东盟和日韩。我们要借助RCEP，特别是中日韩成为自贸伙伴的机会，做强“中日韩小循环”，推动产业链更加紧密发展。

    纺织行业是无锡的传统支柱产业，近几年一直面临着部分产能向低成本地区流动的问题。未来随着RCEP协议的生效，要充分利用好协定关税减让政策，以更低成本进口棉纺织机和面料，扩大对日、韩在内的各国面料和高端成衣出口。要支持推动包括江苏贝德服装、红豆集团在内的纺织服装企业在境外创建合作园区，构筑共赢的纺织供应链合作体系。

    RCEP的生效意味着区域产业链调整在即，只有抓住价值链中的关键环节和核心技术，才能占据产业链和价值链高端。2020年.无锡绘制了物联网产业链全景图谱，相关部门通过调研走访全市物联网企业，摸清了无锡物联网集群家底，梳理产业链堵点断点痛点，建立关键环节、关键产品短板信息库，提升产业链自主可控性。这一做法非常值得肯定，要鼓励和支持包括集成电路、物联网、生物医药、人工智能等其他产业，有针对性地进行补链、延链和固链，力争打造几个世界级的产业集群。

   （王海梅：无锡市委党校副教授）