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实现宏愿,越南需垒好更多台阶         ★★★
实现宏愿,越南需垒好更多台阶
作者:葛红亮    文章来源:国关国政外交学人    点击数:543    更新时间:2020/1/20

    “全球经济乌云密布,唯独越南阳光明媚”,阮春福不久前在一次视频会议讲话中如此自信地谈到。这样的姿态,大概源自于越南统计局在去年底公布的数据——2019年的国内生产总值增长率为7.02%。这是越南连续两年实现增速超过7%,因此阮春福也表达了越南“2045宏愿”——争取在2045年成为高收入国家。显然,这一宏愿的实现有赖于越南经济更上一层楼,而越南若想继续保持着经济高速增长态势就必须垒好更多台阶。

    越南自20世纪80年代“革新开放”以来,综合经济增长率年均大约为7%左右,居东盟各国之首。2019年越南GDP达到2660亿美元。越南经济发展势头强劲得益于三方面:

    一是外资涌入和制造业、加工业与新兴工业的发展,成为越南经济增长的火车头。2019年越南新注册企业达13.8万家,创造了大约139万个就业机会,外商投资总额达到380亿美元,这比2018年增长了7.2%。在资本的驱动下,越南2019年加工制造业实现了11.29%增长,工业与建设业增长8.9%。以电商为代表的新兴工业也在过去4年间实现了惊人的发展,复合增长率达到81%,而未来6年中,越南数字经济与新兴经济的规模仍将保持高速增长。

    二是外向型经济的增长拉动。越南2019年对外贸易预计达5169.6亿美元,整体增长8%,进出口增长率分别为7%、8.1%,其中对美出口增长迅速。

    三是旅游业、商品零售业等服务行业增长强劲。越南2019年旅游业实现16.2%的增长率,商品与服务零售业销售指数同比上涨11.8%,这促使越南2019年内需消费增长7%。如此来看,越南经济发展正处在经济爆发的轨道上。

    依经济发展规律而言越南如今保持着经济高速发展的态势并不令人感到奇怪,这是处在工业化发展初期国家拥有的普遍性特征。以中日韩为例,中国改革开放前30年的年均经济增长率为9.8%;日本在1953年至1959年的7年中实现了7.2%的经济增长,而1960年至1973年的14年间更是实现了8.0%的增长;韩国则在1963年至1979年的17年中实现了GDP年均增长率8.6%。因此,如果说未来5至10年越南经济进入“黄金时期”,也不足以令人感到惊讶。

    而从区域角度来看,这是东南亚地区新兴国家群体“崛起”的重要体现。近年来,作为新兴国家集聚的区域,东南亚保持着全球范围内少有的强劲发展势头。在“一带一路”沿线地区发展指数报告中,东南亚地区已连续三年排名第一,其中印度尼西亚、越南、马来西亚又是该地区排名前三的国家。而在东南亚10个国家中,有6个国家的指数得分位列上述报告2019年年度排行榜前20位。

    从经济拉动因素来看,外资涌入、廉价的劳动力、新兴经济发展、基础设施建设与不断壮大的中产阶层等,均构成了这些国家经济高速增长的重要原因。

    中国已经跨过了工业化发展初期阶段,经历过超过10%的高速经济增长,因而对越南眼下经济高速增长并不陌生。同时中国还是全球范围内最大的新兴国家,也十分乐见包括越南在内的东南亚地区新兴国家实现群体性“崛起”。

    因而,对于越南能否实现“2045宏愿”,我们不妨客观看待。一方面,越南在2045年成为高收入国家有其理论可能性。数据表明,越南如想从目前的中低收入国家爬升至高收入国家,参照2019年世界银行关于高收入国家的标准,经济就得增长342%这就意味着越南接下来的至少20年内必须保持年均6.5%以上的增长率。另一方面,越南要实现经济持久增长还需更多努力这并不在于经济增长的速度,而在于经济增长的稳定性与越南在全球产业链中能否再上新台阶。换句话说,越南需正面应对当下面临的一系列挑战,例如贸易摩擦导致外部环境不稳所引发的经济疲软,低端产业在越南追本逐利的边际、劳动力素质低下引致的低生产率与不相匹配的劳动力成本增长问题,以及土地等其他生产资料价格“水涨船高”等。

    越南经济高速增长与中国“经济快车”有着直接关联。2019年前十一个月,中国与越南贸易额达1455.4亿美元,同比增长8.0%。这就意味着,越来越多的企业落地越南的同时也进一步加深了越南与中国在产业链条上的紧密程度,由此可见,中国因素将在越南实现“2045宏愿”进程中扮演重要角色。

    作者系广西民族大学东盟学院副院长,本文不代表北京国际经济贸易学会观点。

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