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丘东晓:贸易战的影响究竟有多大         ★★★
丘东晓:贸易战的影响究竟有多大
作者:丘东晓    文章来源:香港大学经管学院    点击数:987    更新时间:2019/7/16
    中美贸易战从去年上半年开始爆发,先是美国对从中国进口的2000亿美元货物增加高达25%关税,之后是中国对从美国进口的600亿美元货物增加25%关税。在这期间,两国高层代表曾进行多轮谈判,进展时而乐观,时而悲观,不但牵动着亿万人的心,也带动股票市场大起大落。

    中美元首终于在刚刚结束的20国集团领导人峰会(G20)会面,又一次带来了好消息;双方同意重开谈判,美国并答应不会对余下3000亿美元的中国进口货物增加关税,允许美国公司继续与华为做生意。我们期待双方经过努力,最终会达成协定。然而,彼此的矛盾却不会因此而全面解决,可以预期,中美两国的争端将是一场持久战。

    贸易战两大问题

    那么,中美贸易战究竟对两国甚至全球的经济造成怎样的影响?程度又有多深远?第一个问题比较容易回答。

    首先,贸易战将会大大减少两国之间的贸易。由于两国的贸易不仅涉及消费品,大部分其实是中间品的贸易,可见除了消费者受到伤害,亦波及两国的生产能力。在当今世界,很多国家的生产都与中国和美国的生产连在一起,即全球生产链。典型的例子是,其他国家生产中间产品,然后出口到中国加工和组装,变成最终消费品出口到美国。所以,当贸易战减少中国对美国的出口,这些国家对中国的出口也相应减少。贸易是每个国家经济的重要组成部分,贸易减少会导致就业率和GDP下跌;这是有关贸易战对经济影响的定性分析,亦即第一个问题的答案。

    第二个问题聚焦贸易战对经济影响的定量分析,就很难回答了。但这问题或比第一个问题更为举足轻重。为什么难呢?因为增加关税对贸易量的影响,取决于进口对关税变化的弹性,而这弹性对不同的产品都不一样。当知道贸易量的变化时,又要知道贸易对GDP的贡献有多大。同样,不同行业的贸易量变化对GDP的影响也不一样。一个行业的贸易量变化不仅影响行业本身,也影响其他行业,这就是经济学上成为“一般均衡” (General Equilibrium)的概念。

    分析途径有三

    尽管困难,人们还是努力去寻找答案,以下介绍3种方法。第一种最简单和直观,但很不准确。首先根据过往的资料,看看当关税提高一个百分点时,进口产品减少多少。同样,根据过往的资料,看看当贸易减少一个百分点时,GDP又减少多少。最后,把中美贸易战的关税提高额来预测贸易和GDP的减幅。

    笔者看过一篇学术文章,作者估计当美国对2500亿美元中国进口的产品增加25%的关税后,这些产品的出口量会减半;对中国GDP的直接影响是下降0.43%,但间接的影响是减少1.12%,下降幅度合共1.55%。在过去中国经济高速增长的时期(平均每年增长9%),减少1.55%可能不算太大的问题,但在当今年增长6.5%的常态下,降幅1.55%是影响很大的。

    第二种估计方法是“可计算一般均衡模型”(Computable General Equilibrium;简称CGE)。CGE是一个很大的模型,它包括生产、消费、政府、行业内和行业外的联系、资源的限制、国际贸易等等。这个模型的优点是比较全面,但缺陷是我们看不到经济变数之间的关系,而且需要大量的资料支援。

    2019年,国际货币基金组织发表一篇工作论文,作者用改良后的CGE模型进行估计。假设美国对所有中国货物增加25%的关税,那么,美国的实质GDP会下降近0.3%,而中国的实质GDP就会下降近0.6%。

    第三种估计方法由Ralph Ossa提出。Ossa曾在芝加哥大学布思商学院当副教授,现在是苏黎世大学经济系的教授和系主任。他通过一个统一框架分析有关问题,其中包含传统贸易理论、新贸易理论和政治经济学贸易理论对贸易保护的动机,比CGE模型有更好的理论基础。

    香港难逃冲击

    实质好处究竟有多大?据Ossa的计算,如果全球爆发贸易战争,平均每个国家的实际收入就会下降2.9%。Ossa还特别计算了如果贸易战只发生在中美之间,而且关税只增加25%的情形;他估计美国的实际收入下降0.4%,而中国的实际收入下降0.7%,可见对中国的影响更大。不过,Ossa提到,他的计算基于长远均衡而言,当中忽略了在均衡发生变化的过程中,很多成本的上升。比如说,人们可能从一个部门失业,需要长时间才能在另一个本找到工作,中间的成本会很大的。所以,Ossa的计算会低估了贸易战带来的影响。

    那么,中美贸易战会对香港的经济造成多大的影响呢?我们得先看看香港在中美贸易中所扮演的角色。中美之间的贸易有大概20%是香港转口的,另外还有大量是经香港转运的。香港的服务型经济与贸易息息相关,比如银行、物流、保险、会计、法律等。如果转口和转运的贸易大量减少,对这些行业就有直接的影响。这就是为什么要透过一般均衡的模型,才能估计影响的大小。

    若作粗略的计算,香港的贸易是中国的四分之一,是美国的三分之一,但由于香港是中美贸易和其他国家贸易的转口港,美国的贸易下降会减少香港的贸易,中国的贸易下降也会减少香港的贸易,香港因而受到双重影响。即使贸易战导致中国所减少的贸易量占全国贸易比例不算大,但对香港所减少的贸易量占本地总贸易的比例却很大。

    此外,贸易对GDP的影响在香港比在中国大很多。所以说,如果按上文提到贸易战使中国实质GDP下降0.7%作为参考,笔者认为对香港实质GDP的影响,肯定会超过1%。

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